“北京古都風貌保護”新聞發布會現場 呂鳳泉/攝
7月30日上午,北京市文物局局長孔繁峙先生介紹了北京市古都風貌的保護有關情況。名城保護、文化遺產保護一直是政府一項重要的工作,也是一項長期的工作,同時也是一項矛盾非常多、問題非常大的工作。
孔繁峙強調,北京名城保護首先是北京名城保護的方法問題。
長期以來在名城保護上采取的措施主要有以下幾種:
第一是保護名城的核心內容。(看演示圖片)這是北京城1000多年來城市遺址發展演變的位置圖,這里有1000多年前的遼京都城,現在看到的是520多年以前的明清北京城,現在保存的就是明清北京城。北京城中軸建筑南起永定門往北,穿正陽門,進入皇城故宮,穿越景山,最后直達鐘鼓樓。這個中軸線上分布了很多名城重要建筑,這組建筑在全城當中起整個城市的建筑均衡作用。
第二個措施是保護北京現在的城市輪廓,大家看到“凸”字形城市輪廓就是城墻城市輪廓,現在城墻不在了,如何體現城墻的位置,在南部有護城河,能反映出舊城所在的位置,在城的北部通過綠松橋方式,顯示城墻原來的位置,使世人看到城市原來的輪廓。
第三個措施保護北京的皇城,皇城的面積有8.6平方公里是北京名城的核心內容,中間有故宮和皇家的一系列園林建筑,這是名城保護的核心。
第四個措施是保護北京成片的四合院和胡同,黃顏色就是劃定的所要保護的歷史文化街區,一共劃定了33片,這33片街區以皇城、故宮四周為中心,景山四周為中心,再有城北部,總面積是1974公頃,再加上440公頃的一般的平房區,這樣的話,北京城目前保護下來的四合院要超過20平方公里。
第五個措施保護舊城里的文物建筑,里面有將近1000處的文物保護單位,都采取了保護維修的措施。
很多文物建筑是名城建筑,本身標識著名城所在的位置,比如東南城角樓、正陽門等,這些文物建筑是城市的組成部分,所以說在名城保護中這是保護的重點。
其次是制定法規,通過法規的形式保護名城。
法規內容比較多,突出的有北京名城保護規劃、皇城保護規劃、四合院保護規劃,其他的還有四合院維修方面的保護規定。通過法規的形式,保護名城。
最后是控制城市里新的建筑,特別是現代化的高大建筑。
對高大建筑的控制,前后經歷過兩個階段,2004年之前,舊城里不限制樓房,但是限制高度。2004年之后,限制現代化的樓房在舊城里再有新的建設。限制樓房高度具體方法是以故宮為核心,故宮四周越往外它的建筑高度可以比較高,離故宮越近限制得越低。就是故宮外面是平房四合院,再往外可以建6米,再往外可以建12米、18米,一直到舊城邊上建45米,是采取這樣的限高方法。2004年之后,北京舊城里建筑采取了嚴格限制,是整體保護的措施,舊城的62.5平方公里之內要體現保護,舊城之外1000多平方公里的位置上要體現發展,把保護和發展放在兩個區域,這樣就解決了現代建筑和名城保護的矛盾。(吳陽)
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