11月23日，國家發改委公布“上海迪士尼樂園項目通過核準”，內容為“2009年10月，經報請國務院同意，我委正式批復核準上海迪士尼樂園項目。該項目由中方公司和美方公司共同投資建設。項目建設地址位于上海市浦東新區川沙新鎮，占地116公頃。”此前有媒體報道稱，上海將興建全球最大的迪士尼項目，但現在連香港迪士尼(擴建后)的126公頃都未超過，上海項目或將替代香港... 中新社發 井韋 攝

迪士尼樂園中方公司已成立，最大股東為陸家嘴集團，前期工作已啟動。

迪士尼樂園落戶上海:文化產業升級還是“洋文化”入侵?

盡管沒有中國入世談判那么轟轟烈烈，但長達10多年的迪士尼談判還是讓參與其中的人記憶猶新。

上海財經大學國際工商管理學院旅游管理系主任何建民回憶說，雙方的合作中涉及很多問題，因此一路走來，波折不斷，“比如雙方談判過程中涉及土地、資金等的問題，可能要價過高。”

在何建民眼里，“美國迪士尼公司在全世界是個談判高手”。

不過，中方談判人員的睿智也一覽無遺，為了讓“老外”相信中國人能夠理解主題公園的概念，主動帶迪士尼方的談判人員去杭州西湖走了一圈，走蘇堤白堤，講白娘子許仙送傘定情、斷橋相會，講雷峰塔和水漫金山——并告訴對方整個西湖就是一個中國的主題公園。

美方于是爽快地表示相信中方能夠理解主題公園。

不過，即使近日國家發改委已經批準迪士尼一期的建設，但談判的細節仍在進行中，雙方仍在斗智斗勇。

香港支持上海

上海與迪士尼樂園的淵源可追溯到上世紀80年代。

迪士尼是中國改革開放后第一個進入中國市場的美國大型娛樂公司,多年來在品牌產品營銷、影視及互聯網互動娛樂等領域與中方有廣泛合作，不過在影視方面合作往往是迪士尼產品引進播出，還沒有涉及到電視頻道等合作議題。

據公開報道,時任上海市市長的朱鎔基曾去美國迪士尼樂園考察,認為上海適合興建迪士尼樂園。

不過，迪士尼方面并非一開始就青睞上海，上世紀90年代迪士尼進軍中國時,中國政府也曾推薦過上海、廣州、天津三個城市,但投資方均不滿意。1994年,當時的國家計委又推薦了珠海、深圳,迪士尼代表為此專門6次到珠海考察。

1998年10月,迪士尼公司宣布擬在香港或珠海建設除東京之外的亞洲第二個迪士尼樂園，當時上海也表示愿意建園,但該項目最終選址香港。

此后,上海與迪士尼公司的接觸開始敏感起來。關于是否應該在中國建第二個迪士尼樂園的爭論也持續不斷。

不少人認為,如果在上海再建一個迪士尼樂園,勢必將吸引大批內地游客舍棄去香港迪士尼,而“香港希望得到內地的支持”,何建民說,這也是迪士尼樂園在滬開建談判進展緩慢的重要原因之一。

不過，上海方面仍沒有放棄，一直和迪士尼方面頻繁接觸，并且頗具雄心，曾隨浦東方面前往美國考察迪士尼經驗的浦東發展與改革研究院秘書長楊周彝表示當時得出的結論就是,“迪士尼項目不能做成微型的或者袖珍的。”

問題之后就逐步解決，知情人士透露，香港方面的負責人簽字表示支持上海建設迪士尼樂園，因此，香港與上海之間的“紛爭”也偃旗息鼓。

隨后，股權等內容也逐步得到解決，據了解，目前已經確定，中國方面占股57%，迪士尼方面占股43%，類似于香港模式。

這一結果來之不易，“迪士尼當初希望打破香港模式，能拿到60%以上股權，同時希望上海方面能夠在迪士尼影視作品、迪士尼中文頻道等方面獲得上海簽約”，一位上海官員表示。

不過，上海方面顯然不希望主導權掌握在迪士尼手頭，因此一直堅持中方占大股，并且由于在頻道方面存在分歧，雙方談判相當艱難。

最后迪士尼方面讓步，中方占股57%，但中國在以出地、劃撥資金、商業貸款等方面也做出較大付出。

2009年11月4日上午8：30，上海市人民政府新聞辦宣布：上海迪士尼項目報告已獲國家部門核準，這一長達20多年的談判畫上了一個分號。

據了解，后續談判目前仍在進行之中，但拆遷等工作已經悄然進行。

妥協與收益

上海大學影視藝術技術學院趙抗衛教授曾參與了項目的談判，其回憶說，談判的議題很多，“中美專家被分成很多小組，這些小組討論的項目五花八門，大的框架當然要包含雙方的出資股權比例和出資形式；而小的細節則囊括了中國員工的工資水準，從廣告至園林的一切供應商國別選擇，甚至貸款融資成本的分配”。

但在其中，如何保護中方利益和中華文化是中方談判中較為重視的兩個議題。

在中方利益上，首先是股權結構，美國方面吸取日本迪士尼教訓，強烈要求占大股，但中方則堅持中方占大股，最后雙方妥協，采取香港模式，即57：43比例與迪士尼合資，而且確定將上海迪士尼項目能夠做到規模較大，最好是迪士尼最大項目。

這其中，中方有一個較大的收益，就是由雙方組成中美合資公司，由中美雙方共同管理。

在何建民看來，合作管理便于中方學習美國迪士尼在大型主題公園方面的營銷運作以及管理經驗，有利于管理人才的培養和管理體系的提升。他認為，旅游產業等現代服務業對于地區經濟的促進作用已經不亞于汽車、船舶、航空等工業，像迪士尼這樣擁有龐大產業鏈，又能帶動地區現代服務業的發展，其落戶的意義完全可以和引入知名的汽車生產商媲美。

其認為通過這種參與管理，能為中國培養大量文化產業、旅游產業的人才，據悉，諸如蕪湖方特、深圳歡樂谷等本土主題樂園都需要諸多這方面類型的人才。

應對文化“入侵”

除此之外，文化問題是最大的挑戰，在2月份的最后評審會上，文化問題屢次被評審人員提及。

評審會上，有專家質疑，“洋文化”的入侵會不會對中國傳統文化造成沖擊？更有人提出，應該限制洋文化的進入，美國迪士尼的落戶對于中國文化必定有重大影響，迪士尼不應該進中國。

何建民也認為，迪士尼并不僅僅是一個主題樂園，而是一個綜合性的產業。“有一種觀點認為迪士尼來了以后是對中國文化的一種全面進入，在中國人的國土上表達美國文化。”

在這種觀點看來，應該限制迪士尼文化全面入侵中國，希望有節制地控制迪士尼文化進入中國的步伐，或者做適當控制，“這也等同于法國、日本等國的做法。”

事實上，不僅中國對迪士尼文化存謹慎態度，法國和日本等國亦十分注重防止迪士尼這種美式文化的入侵。比如，迪士尼進入日本前期，就面臨著因為文化問題而水土不服，后來加入很多日本本土特色項目，連主題公園的廁所都設計成日本風格。

在2月份的評審會上，對此，迪士尼副總裁顧曼麗給與了回應，其強調了迪士尼的文化特點：健康、樂觀、積極向上，認為迪士尼的優勝之處在于以兒童為消費對象，以童話為底色擴展創作，把人類童年時代的純真、美好、奇妙充分展現出來，注入正直、勇敢、關愛、創造等品質，使之具有“普世價值”的意涵。

據悉，這一闡述最終部分打消了反對方的顧慮，但在實際問題上仍然要“一步一個腳印”。

在實際操作中，文化沖突最大的體現就在于迪士尼中文頻道的落戶問題上，當時一個難點就是迪士尼頻道(媒體)和上海文廣如何合作的問題，其背后就是擔憂迪士尼文化可能帶來的沖擊。

按照迪士尼的“行規”，此前美國迪士尼公司在海外興建樂園，常有開設傳媒通道的附屬要求，包括電視頻道、音像制品和平面傳媒落地等，但中國有關部門對此存在疑慮。

“迪士尼是一個全球性娛樂性品牌。但娛樂文化在中國文化中只是小部分，不會產生巨大沖擊，而且中國對外國文化接受度也比較深。”上海市政協經濟委員會委員任浩表示。

“這對中國的文化產業政策也是一個挑戰，需要我們來調整。”何建民亦認為需要調整自身，融合迪士尼文化。

文化的沖突還表現在“米老鼠”不理解“喜羊羊”，認為“喜羊羊”不具備理解“米老鼠”精髓，一個突出的體現就是美方質疑中方是否理解主題公園。

中方的談判人員用了一個“以牙還牙”的手法，帶著美方主要談判人員去西湖走一圈，走蘇堤白堤，講白娘子許仙送傘定情、斷橋相會，講雷峰塔和水漫金山。最后，中方談判人員抖出了醞釀已久的包袱——整個西湖就是一個中國的主題公園，中國人當然充分理解主題公園的概念。

問題隨之而解，但即使到截稿為止，迪士尼頻道進入中國的方式仍未有細節公開。記者就此咨詢了華特迪士尼(上海)有限公司，市場部人士表示不方便透露。

不過，據記者了解，中方公司已經成立，最大股東是陸家嘴集團，前期工作已經啟動。