不久前，美國通用電氣公司與沈陽鼓風機廠在沈陽渾南新區合資建廠，投資１３７０萬美元生產石油天然氣設備部件，這是通用電氣在東北投資的第一個裝備制造業項目。而世界上越來越多的先進裝備制造企業已經開始把目光投向了東北。

    今年上半年，東北工業重鎮沈陽利用外資出現了歷史罕見的高速增長態勢，外商直接投資額達６．０７億美元，同比增長１３０％，投資額的５３．８％集中在第二產業。

    遼寧大學經濟學院院長林木西認為，目前世界產業轉移重點轉向了裝備制造業和重化工業，由于包括沈陽在內的中國東北具有良好的裝備制造業基礎、低廉的勞動力成本，有望成為承接新一輪產業轉移的最佳區域。

    而東北地區曾是我國工業化建設的重點，已經成為重要的裝備制造業基地。以東北最大的工業重鎮沈陽市為例，２００１年，沈陽裝備制造業中，國有及國有控股企業資本占７４．９％，國有及規模以上企業工業總產值占全市工業的４８．９％，裝備制造業在沈陽經濟中的主導地位十分明顯。

    但是近年來，隨著東北國有企業陷入困境，主要集中在大中型國有企業的裝備制造業也陷入困境。吉林省２００２年４０５戶國有大中型企業有１４６戶需要關閉破產，全省只有１５％的工業企業工藝裝備相當于２０世紀９０年代水平，６０％以上屬于七八十年代水平，１５％屬于五六十年代甚至更早的水平，根本無法適應國際市場的競爭。還有２０％的國有企業沒有改制，６０％以上的企業沒有形成多元投資主體。

    “裝備工業的國企改革、脫困對全部國企搞活具有舉足輕重的作用”，國家宏觀研究院產業發展研究所副所長胡春力研究員認為，“同時，世界產業轉移浪潮將極大幫助東北國有企業擺脫目前的困難局面，國企的脫困將是振興東北的關鍵所在。”

    我國政府于最近作出振興東北老工業基地的重大戰略決策，目標是把東北建成中國乃至世界的裝備制造業和原材料工業基地。這個龐大的計劃已經開始讓人憧憬東北將成為繼中國珠三角、長三角和京津唐地區之后中國內地經濟第四增長極，并將開創一個“新東北時代”。世界裝備制造業向東北轉移以及國企改革與脫困是使這個目標成為現實的重要兩翼。

    實際上，振興東北老工業基地的戰略確定后，黑龍江、吉林、遼寧三省均把促進裝備制造企業與外資和民營資本的合資、合作，作為國企改革、振興東北的突破口。日前，遼寧華錦集團與沙特阿拉伯沙比克公司簽訂了４０萬噸乙烯項目合資協議。沈陽市還提出，今年年底前，包括沈陽機床集團、沈陽化工股份公司在內的１５家重點裝備制造企業，全面實現與外資整體合資。

    “裝備工業的發展可以為國民經濟各部門提供開發產品、開拓市場的技術手段，提高國民經濟的技術含量和整體素質”，胡春力認為，“它還可以大大延長產業鏈條，發揮資本、技術密集產業對經濟帶動性大的作用，增強經濟發展后勁，為國民經濟實現快速、持續增長提供可靠保證。”

    新華網 2003年9月10日