4日，財政部官員在清華大學經管學院舉行的“中國經濟發展國際研討會”上表示，今后財政部將著力推進增值稅、內外資企業所得稅合并、農業稅及出口退稅等四方面的稅制改革。目前媒體關注的遺產稅、燃油稅等不在其列。

財政部預算司制度處處長陳詩新博士說，今后稅改首先要推進增值稅改革，這項改革已經在東北做完了試點。

國家稅務總局科研所理論政策室主任張培森此前在接受《第一財經日報》專訪時說，“在實行增值稅的120多個國家中，只有四五個國家像我們這樣，其他國家都是消費型增值稅，我們在這方面的改革是滯后的，增值稅改革應該盡快在全國推出。”

“從生產性向消費性的過渡對企業來說是非常重要，改革后將不再對設備購置及資本性投入征收增值稅。企業會有比較大的現金流量，這對于企業發展很有促進作用。”陳詩新說。

稅改的第二個方面是內外資企業所得稅合并。陳詩新表示，兩稅合并遲遲不能出臺的原因之一是，雖然意識到這項改革很重要，但它究竟會對經濟產生多大影響還缺乏定量的分析。

天則經濟研究所研究員張曙光認為，兩稅合并的阻力根本上來自于政府對于經濟增長方式還存在不同的認識。“因為政府稅收增長得很快，所以財政部提出要把它列入立法議程，但是商務部持不同意見”，結果這項改革被再三推遲。

此外，陳詩新還表示，中國擬從2006年實現全國范圍內取消農民的農業稅；將建立出口退稅的新機制，把過去全部由中央來負擔，改為中央和地方的共同分擔來促進外貿的發展。（郭晉暉）

第一財經日報 2005年11月7日