“凡違反產業政策和投資管理、環境影響評價、土地管理等規定的銅冶煉項目，一律不準建設。”記者２４日從國家發展和改革委員會了解到，國家將抓緊對已建、在建、擬建銅冶煉項目進行一次認真的清理整頓。

繼１０月底發展改革委點名警示銅冶煉行業盲目發展之后，近日，發展改革委、財政部、國土資源部、人民銀行、環保總局聯合下發了《關于制止銅冶煉行業盲目投資的若干意見》。

根據《意見》，對已經備案的銅冶煉項目，如單系統在１０萬噸／年以下，或未采用閃速熔煉、艾薩爐熔煉、諾蘭達熔煉等技術先進、能耗低、環保達標、資源綜合利用率高的冶煉工藝，或者未落實銅精礦供應、交通運輸等外部生產條件，自有礦山原料比例未達到１／４以上的，均停止建設，重新研究項目的合理性和可行性。

《意見》要求，未按規定向環境保護行政主管部門報批環境影響報告書、擅自開工建設的，在建的一律停建，投產的一律停產，并按照有關法律法規進行處理。項目建設用地未經依法批準的，一律停止建設。經清理整頓后，達到銅冶煉行業準入條件的，列為具備合格資質的企業。

記者從發展改革委產業政策司了解到，在銅需求階段性快速增長、銅價暴漲的影響下，一些地方和企業不顧市場、資源等外部條件，盲目投資銅冶煉行業。預計后年底將形成３７０萬噸銅冶煉能力，遠遠超過全國銅精礦預計保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。

“市場無序、過度競爭，相互爭奪原料，銅冶煉利潤將大幅下降甚至會出現全行業虧損，造成投資浪費和金融風險隱患。”發展改革委有關負責人警告。（記者劉錚）

新華網 2005年11月25日