重慶市日前出臺整頓和規范礦產資源開發秩序工作方案。根據方案，該市將建立健全礦業權市場機制，全面實行礦業權招標拍賣、掛牌出讓。

整合年產萬噸以下煤礦

方案計劃建立礦產資源勘察開發準入制度，嚴格探礦權、采礦權管理；建立完善礦產資源有償使用制度、市場化配置體系、礦山生態環境補償制度和礦產資源開發責任體系，基本建立規范的礦產資源開發秩序。

方案提出，至2006年12月,重慶市將對所有生產礦山進行全面排查，對各種違法開采礦產資源行為進行全面查處，以及對全市所有礦產資源勘察項目進行全面檢查，發現問題，及時糾正。

方案提出了十大整治重點，分別是結合該市小煤礦多、非煤礦山分布散的實際情況，持續開展嚴厲打擊無證勘察和開采、越層越界開采的違法行為，并提出“堅決關閉破壞環境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山企業。”以及全面清查和糾正礦產資源開發管理中的各種違法違規行為，對當地的優勢礦種進行專項整治等。

關于整治礦產資源開發秩序，方案的一大亮點是提出建立健全礦業權市場機制，全面實行礦業權招標拍賣、掛牌出讓，并建立礦產資源開發監管責任體系。

方案顯示，重慶市將集中解決礦山布局不合理、生產規模不合理的問題，實行資源開發規模化、集約化。“對影響大礦統一規劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行資源整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯合經營等方式進行整合。各類礦山要限期達到規定的最低開采規模。生產規模為1萬噸/年以下的煤礦，將逐步有序合理整合。

煤炭“官股”撤資3582萬

重慶市副市長謝小軍透露，截至目前，該市已確定屬于“官股”清理糾正對象292人，登記入股金額3751萬余元，已撤出金額3582萬余元，占應撤金額的95.5%。目前正在對有關人員進行進一步的核實和認定。

目前尚無法獲知具體有哪些官員在煤礦企業中持股，持股比例、數量、方式以及重點分布地區等細節性問題也無法查證。

記者注意到，上述方案中稱將“對礦產資源開發管理中的違法違規行為進行全面清查，并按規定追究有關責任人員的責任”，但并未明確非煤礦山的“官股”是否應退出。

第一財經日報 2005年11月29日