2006年1月1日,中美紡織品協(xié)議將正式生效。按雙方約定,協(xié)議涉及的中國對美紡織品和服裝出口2006年的增長率將限定為10-15%,基數基本上是2005年美國從中國的實際進口量。
這意味著在2005年初全球取消紡織品配額制度以后,美國仍將對中國出口的棉褲等21類產品實施數量管理。按照中歐簽署的紡織品諒解備忘錄,在2008年之前,中國輸歐的10類紡織品年增長率被限定在8%至12.5%之間。
商務部國際貿易經濟合作研究院的梅新育博士在接受新華社記者采訪時說,對中國紡織品出口企業(yè)而言,上述協(xié)議消除了未來3年在規(guī)模最大、層次最高的兩個出口市場上的大部分不確定性。
據介紹,2006年中國紡織品、服裝外貿企業(yè)將根據商務部規(guī)定,以新系統(tǒng)、新辦法申領對美、對歐市場出口緊俏紡織品的配額許可證。
根據中國與歐美達成的協(xié)議,商務部于12月14日制定了《紡織品臨時出口許可證件申領簽發(fā)工作規(guī)范草案》,并設計了新的許可證管理、發(fā)放系統(tǒng)。
與舊系統(tǒng)相比,新系統(tǒng)有幾大特點:強調由商務部統(tǒng)一進行數據管理,實現與海關聯網,企業(yè)可以在網上申請配額許可證,商務部與地方外經貿委之間可進行雙向核查。這些措施意味著政府部門有意加強對紡織品、服裝出口貿易的宏觀調控。
在過去的一年中,商務部組織了首次輸歐、輸美紡織品出口配額招標。在輸美紡織品配額招標過程中,由于競標激烈,曾一度出現網絡擁堵癱瘓,從而使原定3天的招標期限又順延一天。
業(yè)內人士稱,紡織品配額的公開招標肯定會增加企業(yè)經營成本,但也體現了一定的市場公平性,對企業(yè)優(yōu)勝劣汰有一定的促進作用,有助于避免國內紡織品企業(yè)相互壓價,低利潤運行。在新的配額時代里,紡織品企業(yè)應加快產業(yè)結構升級,增強自主創(chuàng)新能力,以適應新的挑戰(zhàn)。(記者陳剛 顧錢江)
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