新華網上海３月２日電 ３月１日起，絕大部分外商投資商業企業的審批權將從國家下放到地方，此舉標志著外資進入中國商業領域的門檻又進一步降低，同時引發海外企業與本土企業的“開店競賽”。

根據《商務部關于委托省級商務主管部門審核外商投資商業企業的通知》，自２００６年３月１日起，商務部將委托省級商務主管部門和國家級經濟技術開發區，負責辦理絕大部分外商投資商業企業的審批工作。

記者了解到，此次下放到地方的審批權包括：單一店鋪不超過５０００平方米，店鋪不超過３家，且在中國的同類店鋪總數不超過３０家的零售企業；單一店鋪不超過３０００平方米，店鋪不超過５家，且在中國的同類店鋪總數不超過５０家的零售企業；單一店鋪不超過３００平方米的零售企業等。

分析人士指出，外商投資商業領域的審批權下放，能夠進一步簡化審核程序，從而穩步推進中國分銷業的對外開放。海外零售企業，尤其是一些尚未進入中國市場的中小型連鎖企業將從中受益。

權威數據顯示，２００５年商務部共批準設立外商投資商業企業１０２７家。業界人士預測，外商投資審批門檻的進一步降低，將會令跨國零售巨頭們“踏上快速擴張的列車”，而本土企業也必將采取“你追我趕”的應對措施，形成新一輪的“開店競賽”。

“然而，擺在國內零售企業面前的緊迫問題，是如何盡快轉變增長模式，提高市場生存能力。”百聯集團有關負責人丁一分析說，在前一輪高速擴張的中外競賽中，中國本土零售企業以每年３０％至４０％的速度增長，但這場“消耗戰”已經給國內零售行業埋下了隱患——企業有規模、沒效益，決定企業能否長久生存的盈利能力差。

中國人民大學黃國雄教授認為，目前，全國零售業的盈利只有１％左右，卻要支撐每年百分之三四十的發展速度。這種擴張帶有很大的風險性。

因此，對于國內本土零售企業來說，從以往的“跑馬圈地”盡快過渡到“精耕細作”，從外延式的增長向集約式的增長轉變，才是當務之急和長久之策。

專家認為，對于國內零售企業來說，通過與產業鏈上游的合作，采取開發自有品牌商品等方法，不僅能夠形成企業新的利潤增長點，還可以加強企業對市場的控制力，改善零售商與供應商的關系。（記者 俞麗虹姚玉潔）