新一輪的中美航權開放談判可能將在今年下半年再次啟動。民航總局國際合作司國際處的知情人士昨日對上海證券報透露，雖然還沒有確定最終的談判時間，但下半年中美雙方一定會再次回到談判桌。不過，防止對國內航空公司過大的沖擊已經成為民航總局在航權開放比較現實的態度。

在北京舉行的“第十六屆國際機場協會太平洋區會議暨展覽會”上，民航總局國際合作司國際處處長柳芳表示，我國完全開放國際航線的航權（即第三、四航權）并不可行，而中、長期的將來也不會有這種計劃。我國循序漸進地開放航權的原則是不會改變的，因為地勤操作、基礎建設、空域、機場著陸管理方面尚未完善，盲目開放航權會造成傷害和沖擊。

中信建投的航空分析師李磊稱，中美間現階段開放的只是增加航線和航班數量，沒有涉及更多的航權開放。

據了解，航權主要涉及的是五大航權：第一航權為領空飛越權；第二航權為技術經停權，第三航權為目的地下客和貨權；第四航權為目的地上客和貨權；第五航權為經停第三國境內某點上下旅客或貨物權。即允許全球航空公司在中國中途搭載貨物運往第三國。

李磊認為，第五航權是最重要的，它可使外航經營國內的業務，第五航權的開放階段只在海南、廈門、南京試點，并沒有完全鋪開；而其它航權的開放，民航總局也是針對不同城市的情況，開放的程度有所不同。