勞動和社會保障部副部長步正發(fā)在第三屆薪酬管理高層論壇上表示，當前，我國企業(yè)分配及薪酬管理中行業(yè)間工資差距過大，壟斷行業(yè)員工工資過高、增長過快的問題比較突出，影響了社會分配秩序、分配關系乃至社會穩(wěn)定。

近年來，公眾對壟斷行業(yè)的過高工資和“福利腐敗”多有詬病，在我看來，與其說是對壟斷行業(yè)的待遇不滿，毋寧說是對壟斷行業(yè)的管理不滿。

其一，公眾進入壟斷行業(yè)的機會不平等。既然是壟斷行業(yè)，當然具有相對穩(wěn)定的收益，也同時具有一定的公共事務管理職能。也正因于此，在壟斷行業(yè)的準入門檻上就具有了某種曖昧的色彩。公務員的招考被有關部門較為嚴密地監(jiān)控起來了，而壟斷行業(yè)的職員招聘，基本下放到行業(yè)內部，隨之而生的是權力、金錢、人情關系等等在壟斷行業(yè)職員準入中形成的暗流力量。實質上，很多服務于公眾的壟斷行業(yè)在就業(yè)上的大門，還并沒有完全向所有公眾公平地敞開。正是壟斷行業(yè)在職員聘任上具有的一定的“壟斷色彩”，使其只保證了一部分人來分配行業(yè)利益。

其二，壟斷行業(yè)的亂收費現(xiàn)象不斷。據(jù)報道，2006年1月至3月期間，中國電信監(jiān)管部門查處短信亂收費達428萬元。在一條小小的短信上，竟然產(chǎn)生如此巨額數(shù)字，那么公眾有理由懷疑其他方面是否存在著更為嚴重的亂收費。日前發(fā)生在廣東的自來水公司調快用戶水表以斂財?shù)氖录钊藢艛嘈袠I(yè)利用各種手段牟利，有了直觀認識。用合法的正常盈利來提高職工的工資福利，公眾尚可接受，而如果是亂收費所得后的“洗錢”，則只能增加群眾的不滿情緒。

其三，壟斷行業(yè)服務的質價比有待提高。對于壟斷行業(yè)，公眾在大多時候并沒有特殊要求，僅僅是希冀其與存在競爭的其他行業(yè)一樣，能夠提供低價的產(chǎn)品和優(yōu)質的服務。但事與愿違，公眾在壟斷行業(yè)中看到最多的是不得不選擇的高價產(chǎn)品和不得不接受的“服務”。近年來，水、電、成品油等等公共產(chǎn)品在叫喊著虧損的同時漲聲此起彼伏，可服務質量依然原地踏步，這種漲勢與壟斷行業(yè)員工工資福利過高相聯(lián)系，公眾能夠滿意才怪！

理順了這些問題，即使壟斷行業(yè)員工的工資福利待遇稍高一些，公眾也不會橫加指責；而在這些方面問題重重，那么，即使將目前過高的工資福利降一降，公眾還是不買賬。