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    東北藍(lán)皮書:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是東北振興的核心問題
    中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2006 年 11 月 14 日 
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    首部東北藍(lán)皮書《2006年:中國東北地區(qū)發(fā)展報告》近日由社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版,藍(lán)皮書指出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是東北振興的核心問題,它制約著東北老工業(yè)基地的調(diào)整改造,以及能否發(fā)展成為技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色明顯、機(jī)制靈活、競爭力強(qiáng)的新型產(chǎn)業(yè)基地,成為中國經(jīng)濟(jì)新的重要增長區(qū)域。

    與其他地區(qū)相比,東北老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)有其獨(dú)特性:

    第一、傳統(tǒng)的資源型產(chǎn)業(yè)喪失比較優(yōu)勢,但退出困難。由于多年開采和粗放使用,煤炭、黑色金屬、石油等資源儲量減少,資源枯竭和開采成本上升,使建立在這些資源基礎(chǔ)上的東北地區(qū)原材料工業(yè)日益陷入困境。煤炭、森工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難,需整體轉(zhuǎn)型和發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

    第二、經(jīng)濟(jì)增長主要靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力低下,許多傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品由于競爭力低,市場日益萎縮。2003年東北地區(qū)除石油天然氣開采業(yè)、石油加工業(yè)和黑色金屬冶煉及加工業(yè)這三個行業(yè)外,其余的行業(yè)市場占有率均在10%以下。

    第三、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程看,東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷是為國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化提供技術(shù)裝備而優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),但在工業(yè)化進(jìn)程中排斥了對農(nóng)業(yè)的升級改造和第三產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)發(fā)展。其結(jié)果是工業(yè)尤其是重工業(yè)走了一條自我發(fā)展道路,第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上缺乏產(chǎn)業(yè)間有效協(xié)同,不能有效帶動和提高農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力,三次產(chǎn)業(yè)間呈現(xiàn)出很強(qiáng)的非均衡發(fā)展模式。

    由此,藍(lán)皮書提出了東北三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向:

    第一、遼寧要重點建設(shè)兩大基地、發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地和重要的原材料工業(yè)基地;發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    第二、吉林要建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地:汽車產(chǎn)業(yè)基地、石油化工產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代中藥和生物制藥基地、光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

    第三、黑龍江要建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地:發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地;發(fā)展石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,大型石化基地;發(fā)展能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)東北地區(qū)能源基地;發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)食品工業(yè)基地;發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)北藥生產(chǎn)基地;發(fā)展森林工業(yè)產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)森林工業(yè)基地。(蔡繼輝)

    來源: 發(fā)展門戶網(wǎng)

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