國家發改委經濟運行局副局長賈銀松

“當前以至全年宏觀調控重點之一是要遏制高耗能產品的過快增長。要采取有力措施，嚴格控制投資規模，抑制高耗能、高污染、資源性產品大量出口”。在今天上午國家發改委召開，國家發改委經濟運行局副局長賈銀松做出如上表示。

賈銀松指出，國家發改委鼓勵企業通過經濟手段聯合重組，支持上下游企業組建具有國際競爭力的企業集團，實現優勢互補，提高產業集中度。優化產能布局，遏制局部地區短期內產能過快增長。

同時，國家發改委將加強行業準入管理，加快淘汰落后生產能力。對新建和改擴建的項目，有關部門在進行投資管理、環境評價、土地供應、信貸融資、電力供給等審核時，要以行業準入條件為依據，嚴格把關。同時嚴格實施公告制度，對符合準入條件的企業予以公告，并實施動態管理。各地及相關部門要加強對淘汰落后工作的督促和推動，繼續加大工作力度，對已明令淘汰的小鋼鐵、土焦、改良焦等落后產能要堅決淘汰，杜絕自焙槽電解鋁生產能力的死灰復燃。要按照我委下發的《關于進一步做好淘汰落后小水泥工作通知》要求，加快制訂淘汰落后水泥產能量化指標，提出具體關閉企業和淘汰生產線名單，并制訂切實可行的淘汰落后水泥產能工作實施方案，落實相關責任。嚴格執行水泥生產許可證換發實施細則、水泥工業污染物排放標準，加速淘汰落后能力。同時，積極研究建立落后產能退出機制，確保落后能力的淘汰和產業結構的優化。

賈銀松指出，國家發改委嚴禁通過減免稅收等各種優惠政策招商引資、盲目新上高耗能項目。各地要清理違反規定自行出臺的發展高耗能產業的土地、稅收、電價等方面的優惠政策，一經核實，應立即取消，對拒不取消的，將予以通報并在媒體曝光。清理鋁冶煉投資項目，對未經核準、不符合產業政策、準入條件和規劃布局，未依法辦理土地使用手續，未按要求報批環境影響報告書的氧化鋁、電解鋁項目，一律停建。遏制擬建氧化鋁、電解鋁項目，不符合規劃布局的一律不允許開工。加大在建銅冶煉項目的清理力度，抑制銅冶煉盲目投資勢頭。加強產業政策與土地、信貸政策的協調配合，對不符合國家產業政策、市場準入條件的各類項目，不提供授信支持，土地，規劃、建設、環保和安全生產監管部門不辦理相關手續。

針對高耗能、高污染、資源性產品大量出口的問題，賈銀松表示，國家將進一步研究控制“兩高一資”產品出口的相關政策措施，逐步調減出口稅率，加強出口監管，進一步降低初級加工產品的出口退稅率。（中國網）