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    國家支持鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組 嚴格市場準入
    中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2007 年 04 月 28 日 
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    國家支持鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組

    嚴格市場準入管理,對不能關停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準新項目

    昨日,在國務院召開鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產(chǎn)能工作會議上,國家發(fā)改委與北京等首批10個主要鋼鐵生產(chǎn)省(區(qū)、市)人民政府簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責任書》。10個省(區(qū)、市)涉及鋼鐵企業(yè)344家,5年需關停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸,落后煉鋼能力4167萬噸;今年要關停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。

    國務院副總理曾培炎在會議中指出,要運用稅收和價格杠桿進行調控,對鋼坯、焦炭等初級產(chǎn)品和部分低附加值鋼材,考慮加征出口暫定關稅,進一步減少高消耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,對高檔鋼鐵產(chǎn)品和特鋼品種,適當保留出口退稅,對列入關停和淘汰范圍的落后產(chǎn)能,實行更嚴格的差別電價政策,進一步壓縮落后產(chǎn)能的利潤空間。

    同時,嚴格市場準入管理。今后國家對主動關停和淘汰落后產(chǎn)能并取得明顯成效的地方在核準擬建項目時優(yōu)先予以考慮;對不能關停和淘汰落后產(chǎn)能的地方不再核準新的項目;大型鋼鐵企業(yè)建設新項目,首先必須承諾淘汰相當能力的落后產(chǎn)能,才能進入核準程序。

    曾培炎表示,對淘汰的落后產(chǎn)能應合理給予經(jīng)濟支持,地方自行批準的項目淘汰時,也應由地方對企業(yè)在經(jīng)濟上給予必要的支持;中央和地方財政在向下一級轉移支付時,應考慮關停和淘汰落后產(chǎn)能的因素,適當予以傾斜;對高耗能產(chǎn)品落實差別電價政策后的價差收入,全部留給地方用于淘汰落后產(chǎn)能。對應關未關、應停未停的企業(yè)和項目,要及時采取措施予以關停,并追究有關責任;要分批公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單,發(fā)動社會力量對關停和淘汰工作進行監(jiān)督。此外,財政部要會同有關部門,研究對關閉淘汰落后產(chǎn)能合理給予經(jīng)濟支持的政策問題。國資委要提出推進企業(yè)聯(lián)合重組的具體措施。

    曾培炎還強調,國家支持大型鋼鐵企業(yè)向集團化方向發(fā)展,推動跨地區(qū)、跨所有制的聯(lián)合重組,促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的提高。要加快推進鞍本鋼鐵集團實質性重組;以首鋼搬遷為契機,促進華北地區(qū)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組;在寶鋼和新疆八一聯(lián)合的基礎上,促進寶鋼與包鋼的聯(lián)合等,為建設具有國際競爭力的特大型鋼鐵企業(yè)集團創(chuàng)造條件。

    據(jù)悉,國家發(fā)改委要求簽訂責任書的10個省(區(qū)、市)將實施方案于5月底前上報,有關部門將組成聯(lián)合工作組,在6月份對各地區(qū)關停和淘汰落后產(chǎn)能的實施情況進行督促檢查。(記者 徐虞利)

    來源: 上海證券報

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