中國泛珠三角區域九省區農村信用社負責人在長沙達成首個跨區域戰略合作協議，決定在支付結算、資金融通、產品研發、信貸資產合作、國際業務開發等方面聯手協作，構建統一的金融交易平臺，以解決農村信貸資金不足、農村資金凈流出難題。

在第四屆泛珠三角區域合作與發展論壇上，九省區信用社聯合社的理事長們一致同意，盡快促使區域內各縣域聯社統一接入中國農信銀結算中心，實現儲蓄、匯兌和匯票在區域內的通存通兌和實時結算，并對農村合作銀行、農村商業銀行等其他農村金融機構開放，進而形成一個以市場為主導的農村金融合作聯盟。

中國農村最主要的金融服務結構——農村信用社屬于省級地方性組織，沒有統一協調的經營平臺，相互之間缺少交流與資源整合。

“近年信用社在基層的經營開始‘單邊’化，越來越多的農民把錢存到存取款、結算更方便的商業銀行，并被商業銀行的上級機構轉移到城鎮?！焙鲜⌒庞蒙缏撋缋硎麻L張明久認為，正是農村資金“凈流出”現象加劇農村資金不足。

據中國勞動和社會保障部統計，泛珠三角區域內的廣東、福建、湖南、貴州、四川、云南、江西、海南、廣西等九省區，跨省流動就業的農村勞動力超過３５００萬人，接近全國跨省務工人數的一半，２００６年區內創造的勞務收入超過２２００億元，其中超過三分之一的勞務收入存入商業銀行，轉移到城鎮。

１９９８年以來，中國四大國有商業銀行共撤并了３萬多個縣及縣以下機構，剩下的也只存不貸，被稱為農村資金的“抽水機”。

同時，農村信貸資金不足的情況日益嚴重。湖南省農村信用聯社２００６年共發放農業貸款８７８億元，占省內金融機構農業貸款總額的８０％以上。張明久介紹說，這個貸款規模只能滿足農村實際貸款需求的一半左右。

金融供需矛盾帶來的是農村“地下”金融機構的活躍。據國際農業發展基金會的研究報告，截至２００６年，中國農民來自非正規市場的貸款大約是來自正規信貸機構的４倍。貴州?。玻埃埃赌瓯O測６００戶監測樣本結果顯示，民間借貸月利率多數在１０‰至２５‰，是銀行利率的２至５倍。

廣東省農村信用社聯合社理事長羅繼東指出，解決農村信貸資金不足，信用社需要吸收更多存款，提高放貸能力，這首先就要求信用社提高經營能力和水平。

廣西省金融學會會長高小瓊說，搭建跨區域戰略合作平臺，九省區農村金融機構之間的信息資源、科技開發、管理技術、人力資源、金融產品創新等資源實現共享，對解決農村放貸成本高、農民借貸難等都是十分有利的。

九省區農村信用社負責人說，統一結算、服務體系后，下一步合作重點是降低經營風險和經營成本。他們初步達成意向，將在３至５年內建立信貸資產的管理處置合作機制。各省按照成本效益和回收最大化原則，受托盡職管理和處置合作方在受托方轄內的資產。

按照戰略合作步驟，合作平臺進一步成熟后，九省農村信用社將憑借戰略聯盟，向中國證監會爭取國際業務、證券結算業務等經營資格。（記者 陳黎明、陳君）