6月11日，由越南外交部副部長武勇擔任團長的越南代表團一行現身廣州，出席“越南北部省份與中國廣東省經濟合作論壇”。

武勇此次擔當的是一支由120多人組成的政企精英招商隊的“領隊”，他的客戶是世界上另外一個持續市場改革、高速發展的經濟體——中國。

“我們試圖為兩國地方企業提供良好的機會，讓他們可以直接了解和深入交換意見，建立合作伙伴關系以相互合作、開展具體的合作項目。”武勇說，“雙方企業之間的直接交往溝通，將成為增強兩國經貿合作的紐帶。”

武勇極力要呈現的，是世界資本的“越南機會”，而這機會正因為越中兩國的文化共源、政治互信和地緣優勢，成為中國企業的“先機”。

五大優惠合作領域

《21世紀》：中越兩國的文化共源、政治互信和地緣優勢，為雙方開展經貿合作提供了廣闊空間。您如何判斷未來兩國經貿合作的走勢？

武勇：中越經貿合作潛力巨大，我們鼓勵企業積極主動地尋求適合的合作領域、措施和模式，以便有效地開拓雙方的潛力和自然條件。

最近，兩國的高層領導在努力發展兩國的經貿關系，特別是邊境地區的經貿往來。已經同意建設的越南-中國“兩個經濟走廊和一個經濟圈”。這一主張已得到有關地方政府和人民的積極響應。

《21世紀》：您判斷“兩廊一圈”的投資機會如何？

武勇：為了加速“兩廊一圈”的建設進度，我們認為必須同步建設交通基礎設施、電訊、能源等“硬件”。

在國際資本的支持下，越南正在提升諒山-海防-廣寧公路和籌備建設河內-老街高速公路。鐵路系統也正在進行改造、提升。海防、廣寧各港口正在改造擴建，提高貨品吞吐量，為越南北方和中國南方提供服務。越南山羅電站和其它水電站也在加快建設速度。此外，越中兩國正在加速越中公路運輸協定和議定書修改談判進程。

推動“兩廊一圈”還有很多的“軟件”工作要做，這涉及制定便利的政策體制、優惠的貿易、投資、旅游交往政策等等。

越南政府對山區和北部邊境地區經濟社會的發展頒布了許多優惠政策措施，并大力支持越中企業進行長期和互利的合作，為中國企業到越南投資經營創造非常便利的條件，從而，推動“兩廊一圈”的建設。

《21世紀》：你認為越南為中國資本提供的“機會”主要體現在哪里？

武勇：我可以提出以下5個優惠合作領域。

一是基礎設施領域，這是越南特別注重發展的領域，我們歡迎中國企業前來合作。在發展老街-河內-海防和諒山-河內-海防兩個走廊的軸線、投資擴建各口岸、建設與中國到口岸各公路對接的道路系統的同時，我們愿意與中國企業合資建設泛省和省內公路、電網以及通訊等設施。

二是工業和采礦領域，我們希望和中國企業聯營合作生產水泥、瓷磚等建材，建設小型水電站，建設工業區，生產和組裝汽車、農機，合作研究、勘探開采礦產。當然，這些都要在保護生態環境和旅游可持續發展的條件下進行。

三是貿易領域。我們要加強海上運輸線路的建設，合作建設貿易中心、口岸經濟區、貨物中轉中心，發展深入內地的貨物運輸服務；積極推動越南各地方和中方的互補性貨物交換。

此外，還有旅游領域和農林業領域，我們都期待更多更深入的合作。

越南入世的“躍遷”邏輯

《21世紀》：我們看到，越南對外資開放國內市場的步伐正在加速、程度也在加深，這是否受越南加入WTO的影響？

武勇：2006年11月，越南加入WTO，這對我們的經濟改革、社會改革和政治改革都有深遠的影響。

我們經歷了11年的談判才進入WTO，可以這樣說，在加入WTO的所有成員國之中，越南的歷程是最為艱難的。我們在談判的同時，國內的經濟貿易就經歷著自由化的市場改革。加入WTO，我們的服務業、貿易、金融領域都在“承諾”的前提下不斷開放，這就迫使我們進行相應的市場改革。

這半年來的投資變化是入世的真實反映。我們正在面對洶涌而來的、猶如“波浪”的投資熱潮。這些投資來源廣泛，亞洲、歐洲的大財團都比較積極。而投資項目的規模也在增加。INTEL最近在越南投資的芯片生產廠第一階段投資就有10億美元，而第二階段的投資即將讓這個數字翻倍，達到20億美金。

《21世紀》：越南的市場開放對國內經濟格局的影響如何？

武勇：市場開放的速度非常快，給你一些數字來說明。2006年，外國在越投資達到102億美元，這個數字是破記錄的。我估計，2007年這個數字會達到130億到140億美元。算上正在申請立項的外資，將達到350億美元的規模。

但是，依據入世承諾，我們要大幅度削減稅收。此外，有些還是比較敏感的領域。比如整車、175cc以上的摩托車，這些領域放開對越南的經濟影響就比較大。但是考慮越南農戶能因此消費質量更好的國際產品，我們就要在改革的決策上做一些取舍。

服務行業也受到一定程度上的沖擊。金融保險、建筑規劃、港口碼頭等領域，我們要鼓勵外資進入，就要不斷減少政府收取的各種費用。這關系到個別部門的行政體制的改革。

當然，也存在對經濟格局的消極影響。比如，因為與世界經濟更緊密的接軌，越南正在經受更為激烈的國際競爭。

《21世紀》：市場開放是否刺激了更寬泛層面的改革？

武勇：我們的政府革新一直在持續之中。在我們確定越南走“革新開放”的路子之初，我們黨中央就已經下定決心，政治改革、行政改革都是為了服務于更好的經濟改革。

于是，我們努力發揮人民群眾的自主權，這是更為關鍵的。我們很清楚，政府的權力來自于人民，讓人民當家作主實際上有利于市場經濟的建設。

以剛剛結束的國會直選來看，一是群眾選擇的競選對象質量在提升，群眾的選項在增多，這意味著群眾選舉的自由度在不斷擴大；此外，參加投票選舉的群眾數量在增加，超過99%的合法選民參與投票，這說明群眾的權利意識在增強。

中越改革的“交錯螺旋”

《21世紀》：越南正在經歷的革新開放和中國曾經的經歷非常相似，中國經驗對越南有什么樣的影響？

武勇：我們是兄弟。中國是我們頭等重要的伙伴。連續三年，中國都是我們最大的貿易對象。中國的改革開放值得越南學習和借鑒。即使從每個具體的政府部門的改革和某個領域的改革來看，中國的經驗都是非常寶貴的。中國能長期保持高速的經濟增長對我們是一種激勵。

《21世紀》：經濟領域還有哪些具體的改革？

武勇：我們正在努力推進國企改革，當然，這個問題中國也正在經歷之中。

我們國企改革的力度很大，步伐也很大。從原來全越南的1萬多家國有企業減少合并到目前的2000多個。效果很好，國有企業運作的效率在提升，吸納外資之后的企業的資金更加充足。比如，越南外貿銀行以及越南石油總公司都是我們改制國企的典型。證券市場的活力也因為國企改制而得到激發。 本報記者 黃磊