今天，約20家國內企業將緊急趕赴京城，會同律師，以及中國五礦化工進出口商會一起商議對策，應對美國企業對華提起的針對焊縫鋼管反傾銷和反補貼訴訟。五礦商會表示，該案金額巨大———一年3億多美元的出口；應訴時間緊迫———7月美方就會初步裁定結果，此案結果將直接影響美國對我整個鋼鐵產品的反補貼調查趨勢。

美6家機構發難

昨天，五礦商會官方網站出現一則《關于召開美國焊縫鋼管反傾銷反補貼應訴協調會的緊急通知》。據了解，商務部負責此案的統籌處理，五礦商會負責此案應訴的組織協調工作。

據通知，6月7日，美國國際貿易委員會接到美國5家鋼管生產企業和鋼鐵工人同盟的聯合申請：要求對中國輸美焊縫鋼管進行反傾銷和反補貼調查。

包括北美地區第二大鋼管制造商IPSCO的這6家機構，認為中國提供非法補貼，并以低于成本價格傾銷部分鋼鐵產品。其中，焊縫鋼管對美進口量從2000年的1萬噸增長到2006年的60多萬噸，因來自中國的鋼管在短時間內激增，導致美國失去了逾500個就業機會。

為此，他們要求美國政府對來自中國的焊縫鋼管征收高達80%左右的關稅，并要求政府開展反補貼調查。

“凡在2006年到目前為止，對美國出口過上述產品的企業和生產這些出口產品的企業均可能為涉案企業”，對此，昨天晚些時候，記者采訪五礦商會法律部一沒有透露姓名的人士獲悉，“已有約20家企業聯系商會，表示來京參加協商會。”這些企業，主要分布在山東、廣東、河北、浙江等沿海地區。

14場游說無果

“商務部和五礦商會高度重視此案，”就此，五礦商會副會長嚴邦松告訴記者，“焊接鋼管不過是一個開端，該案結果直接影響美國對我整個鋼鐵產品的反補貼調查趨勢。”

據悉，美、歐盟和韓，是我國鋼鐵出口三大目的地。自2006年，我國成為第一大鋼鐵出口國開始，上述三地區對華鋼鐵貿易摩擦不斷。

2006年7月，美國鋼鐵學會、北美特種鋼產業以及鋼管進口委員會等聯合提交政府一份《中國綜合征：看補貼和政府干預是如何造就世界最大的鋼材工業的》；2007年4月，北美特種鋼產業協會提交《中國政府對不銹鋼產業的補貼》……

就此，我國鋼企和協會一直試圖通過協商解決，中國鋼鐵工業協會第一副會長羅冰生表示，“我們主張雙邊的貿易摩擦，由雙方協會組織協調解決”。

事實上，為“緩和關系”，記者獲悉，今年5月13日至17日，五礦商會帶領寶鋼等企業，拜訪美國國會眾參兩院的有關議員、美國商務部、財政部以及美國消費產業貿易行動聯盟等機構，共進行了14場游說會談。

所謂的反補貼，嚴松邦解釋，上述6機構，在申請中提及了勞工、匯率、稅收、對外貿易政策等非常廣泛的領域，一旦此案敗訴，我國鋼企將大受打擊。

單純焊縫鋼管而言，也涉及我國一年數億美元的出口。據介紹，2006年一年，我國焊縫鋼管出口美國數量就價值3億多美元。而動輒70%-80%的反傾銷關稅，將使中國焊縫鋼管企業根本無“利”出口。

突破口之戰

“美方不過是在找突破口，中國的鋼鐵產業是很容易受到攻擊的產業，”昨天，英國歐華律師事務所北京代表處合伙人———反傾銷專家馬鴻基接受采訪表示，“一旦這一突破口被沖破，美國可能會對中國其他產業，如木地板、鋼纜線等進行反補貼調查”。

據悉，這是美國第二起針對我國的反傾銷和反補貼訴訟，稍早的去年11月美國針對我國銅版紙提出反傾銷和反補貼訴訟，不過，銅版紙因為出口數量和金額很小，對我國出口影響并不大。

焊縫鋼管是最容易的突破口，蘭格鋼鐵信息研究中心主任徐向春解釋，2006年以來，我國連續調整鋼鐵出口政策，針對部分鋼鐵兩次稅率大調整：取消出口退稅和加征出口關稅，但都沒有涉及到鋼管，目前焊縫鋼管的出口退稅為13%。

不過，專家們紛紛表示，無論如何，中國鋼鐵出口并不存在傾銷，并且也沒有政府補貼，美方此次提起訴訟，只不過是將反補貼落實到某個品種上。

昨天，記者了解到，五礦商會法律部已邀請美國律師在今日向所有涉案企業介紹情況和商量對策，預計美方將在20天內立案，7月初步裁定我國焊縫鋼管是否損害美企的利益。 記者：張艷 實習生 占星星