滇越鐵路是云南省的第一條鐵路，也是全國為數不多的“米軌”鐵路之一，至今已有百年歷史。目前每天仍然有8趟車次往返于中越兩國之間，擔負著進出口以及運送國際物質的重要作用。新華社發 宋為偉 攝

在云南省紅河州河口縣，來自越南的商販在口岸前排長隊等待入關。新華社發 宋為偉 攝

前不久，越南外交部副部長武勇率領120多人的龐大團隊抵達昆明，與云南方面深度接觸。業內人士指出，這意味著兩國“兩廊一圈”之中的“昆河走廊”建設開始全面提速。

越南向云南拋出“五只繡球”

“兩廊一圈”的恢弘輪廓最早敲定于2004年5月。當時越南總理潘文凱訪華，與我國總理溫家寶座談時“兩廊一圈”初見端倪：“兩廊”指“昆明-老街-河內-海防-廣寧”、“南寧-諒山-河內-海防-廣寧”兩大經濟走廊；“一圈”指環北部灣經濟圈。“兩廊一圈”地理范圍涵蓋中國云南省、廣西壯族自治區及越南北部奠邊、萊州、老街、河江、高平、諒山、廣寧、海防等八個省市。

由云南社科院專家完成的“昆河走廊”規劃方案認為，越南和中國云南都在向工業化、現代化邁進，各自的資源條件、發展基礎、行業布局有極大互補性。今年以來，云南與越南間的貿易增長超過150%，“昆河走廊”在前期開發中已經顯示出相當活力。隨著中國-東盟自由貿易區和瀾滄江-湄公河流域次區域合作的深入，雙方迫切希望“更進一步”，繼而在整個“兩廊一圈”建設中領跑。

“我們希望越南成為云南在東盟最重要的投資熱土！”越南外交部副部長武勇說。

日前，武勇率領120人的龐大團隊向云南方面拋出了五只“繡球”：

一， 基礎設施投資。越南渴望云南企業參與開發老街-河內-海防和諒山-河內-海防兩個走廊軸線和相關口岸的公路、鐵路系統，為投資創造便利的條件。

二， 工業和采礦。越南希望能與云南企業合作建設工業區，聯營各種小水電站、工業區、勘探采礦、組裝汽車和農機。

三， 口岸貿易。這是滇越雙方早已開展的合作，但必須使便利通關、共建貿易中心、深入發展貨運等等方面有更大的進展。

四， 旅游。云南是中國有名的旅游大省，資源豐富的越南非常希望與云南進行深度旅游合作。

五， 農林業。越南渴望與云南進行橡膠、紙漿、煙草、茶葉、香料等原料區的合作，建設農林工廠、種植加工高效益的農林土特產品。

雙邊貿易將在2010年達到150億美元

在滇越邊境的河口縣，逶迤寬闊的紅色河水奔流不息，猶如連接中越貿易與友誼的血脈。一個小小的河口迄今已經聚集了從云南腹地來此的近200戶外貿、邊貿企業，他們的生意早已深入越南的老街、河內和海防；河口還有一條聞名遐邇的“越南街”，每天早上8點河口中越大橋開關時，平均8000多名頭戴斗笠、身著花布襯衫的越南人沖過大橋，趕赴越南街開始他們一天的生意……

來自云南省商務廳的數字顯示，隨著“昆河走廊”的建設，2006年滇越進出口貿易額超過5億美元，同比增長近60%。主要出口商品有化工產品及化肥、鋼及鋼制品、機電產品、電力、蔬菜、焦炭、水果和煙煤；主要進口商品包括金屬礦砂、橡膠、煙膠片和大米；滇越邊境小額貿易額近1.7億美元，同比增長69.4%；2007年滇越貿易出現大幅激增，前兩個月貿易額就突破了億美元關口，達1.16億美元，同比增幅高達1.6倍。

云南省副省長劉平告訴記者，近年來，云南與越北各省市為推進“兩廊一圈”建設進行了積極探索。云南與河內、老街、海防、廣寧四省市建立的經濟合作協商會議制度，已對五省市的發展起到重要作用，越南已成為云南第三大貿易伙伴；今年4月，在河內舉辦的中國(云南)-越南貿易投資洽談會上，云南與越南又簽訂了10個重點項目，包括造船、鋼鐵、水泥、制藥、水電工程、汽車等，滇越雙邊貿易額預計今年可突破六億美元。

其中中國紅河-越南老街跨境經濟合作區不再停留在圖紙上，整個規劃面積近130平方公里的“小特區”囊括了中方的昆明、紅河、玉溪、文山四個州市的城市經濟和工業園區及越方的河內、海防、廣寧等省市的貿易和主業產業和物流網絡。

“昆河走廊的開發建設對越南北部地區及云南都能形成雙贏的良好局面。”劉稚認為，突破框架式的構想、進入更具操作性的層面是“昆河走廊”眼下的顯著特征，這次武勇率領的龐大團隊來訪標志滇越合作蜜月期的真正開始。“昆河走廊”煥發出迷人的光彩，而“兩廊一圈” 更有著在2010年雙邊貿易將達到150億美元的誘人遠景。

基礎設施滯后是制約合作的首要瓶頸

但從目前來說，“昆河走廊”建設還并非已經順風順水。從前期合作上看，滇越合作受到諸多條件的限制。業內認為，雙方的基礎設施滯后是制約雙方經貿合作的首要瓶頸，雙方必須加快步伐，爭取通過5至10年的努力使昆河走廊實現質的飛躍。

來自云南省商務廳國際貿易關系處的分析是，眼下雙方應該同步建設昆明-老街-河內-海防高等級公路。現在昆明至河口邊境的700多公里路段部分已經實現高等級化，爭取2007年內全線公路高等級化；越南也正在向亞行申請貸款改造河內-老街公路。雙方需要將昆明-老街-河內-海防公路的建設作為重點，爭取早日對接。

另外，滇越鐵路云南境內運輸能力早就飽和了。老街-河內-海防鐵路的年貨運能力約為113萬噸，隨著雙方貿易不斷擴大，2007年的貨運需求將超過350萬噸，2010年達500萬噸。因此，雙方改造這一鐵路、提高貨運能力是當務之急；紅河航道前期的準備工作也該及早著手，爭取河口以下實現通航。

除了硬件設施，還需要使貿易投資更快捷、物流更暢通、通關更便利。

作為“昆河走廊”中的合作重點——“中國紅河-越南老街”跨境經濟合作區急需盡快建設成為經濟發展較快、吸引投資開展貿易最便捷的重要地域，使之對走廊周邊形成強有力的經濟輻射和拉動。

云南省政府發展研究中心張懋功研究員認為，雙方必須致力于擴大市場空間，逐步降低關稅和非關稅壁壘，逐步放開市場準入標準，優化產業結構，走以信息化為主的新型工業化道路：“盡早實現規劃對接、產業對接和政策對接，盡快形成完整統一的走廊建設總體規劃和專項規劃，形成產業鏈較為完整的產業分工格局和協調的政策環境。”

劉稚的解讀是，眼下應該鼓勵更多的省內企業接住武勇拋來的“繡球”，讓企業真正成為走向越南市場的主體而不再是政府方面肆意著無限可能的“單相思”，讓“昆河走廊”建設更專注，也更務實。

一個利好消息是，云南省貿促會、商務廳正著手組織相關企業研究越方拋出的“繡球”，有望盡快進入實質階段。（記者:陳鵬）