反壟斷法草案提交人大常委會二審

部分行業龍頭企業被外資并購，可能影響國家經濟安全的問題引起社會各界關注。今日提交全國人大常委會二審的反壟斷法草案增加新規定，要求對外資并購國內企業，除進行反壟斷審查外，還應按照有關規定進行國家安全審查。

北京對外經濟研究所所長張燕生說，許多外資并購國企引起爭議，表明在外資并購國企方面，我國現行法律的規定明顯不足，相關法律仍有空白。

2006年6月，全國人大常委會在首次審議反壟斷法草案時，就有一些常委會組成人員、全國人大代表和部門表示，“要進一步完善有關法律和政策措施，既有利于繼續利用外資，又可確保國家經濟安全。”他們還提出，對于外資并購國內企業，除應依照反壟斷法的規定進行反壟斷審查外，還應按照國家有關規定進行國家安全審查。

全國人大法律委員會經研究，吸吶了這一意見，在草案中專門增加一條規定：“對外資并購國內企業或者以其他方式參與經營者集中，涉及國家安全的，按照國家有關規定進行審查。”

“增加這一規定非常必要，說明我國發現了外資并購國企的規定性不足。”張燕生同時指出，僅有這條規定并不夠，圍繞這一條款還應有一系列的并購性質、標準等方面的規定。“比如，什么并購是涉及國家安全的？哪些是敏感的？這些都需要慢慢完善。”

另據專家介紹，對外資并購進行國家安全審查并非我國獨有。

目前我國相關行政法規、部門規章對外資并購國內企業的國家安全審查問題已經作了規定，初步建立了對外資并購的國家安全審查制度。(周婷玉 鄒聲文 艾福梅)