九龍治水難扼房價(jià)

和慣例不同，截至 7月 17日， 6月份房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)仍未公布，而新一輪房價(jià)集體上漲已是不爭的事實(shí)。

2004年以來，中央政府動(dòng)員了9個(gè)部委和各地方政府，啟動(dòng)了稅收、土地、金融、行政四大手段對房價(jià)進(jìn)行調(diào)控。今年以來，央行先后 5次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次加息。力度之大，決心之大，前所未有。然而，房價(jià)還在快速上漲，上漲范圍仍在擴(kuò)大。

“可以說，房價(jià)快速上漲，完全是政府房地產(chǎn)市場發(fā)展模式脫離中國實(shí)際、房地產(chǎn)發(fā)展模式只有利于極少數(shù)人而導(dǎo)致的結(jié)果。”中國社會(huì)科學(xué)院金融所研究員易憲容表示。

記者在實(shí)際采訪中，也印證了房價(jià)瘋漲的的事實(shí)。

“我們小區(qū)有的是期房，已經(jīng)封頂，但明年春季開盤，均價(jià)不會(huì)低于8000元/平方米。”記者致電北京通州一個(gè)名叫“世紀(jì)星城”樓盤，售樓處王小姐說。

記者查詢資料，發(fā)現(xiàn)去年春季房展，該小區(qū)樓盤均價(jià) 4680元/平方米；今年春季房展時(shí)漲至 6680元/平方米。

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2006年年底，北京商品房均價(jià)為 9267元/平方米，而至今年6月份，普通住宅的開盤均價(jià)已達(dá)到 10280元/平方米。

不僅是北京，在廣州， 6月份廣州中心六區(qū)一手住宅，均價(jià)突破 11000元/平方米；在深圳，上半年最后一周，商品住宅成交均價(jià)高達(dá) 14690元/平方米。

一線城市房價(jià)上漲的火勢也蔓延到二三線城市以及一些中西部城市。北海今年3至5月份的新房價(jià)格漲幅分別達(dá)到 13.7%、23.6%和15.1%，連續(xù)三個(gè)月位居全國首位。與房價(jià)猛漲不協(xié)調(diào)的是，今年上半年，北京樓市銷量卻創(chuàng)出新低。北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)6月18日發(fā)布報(bào)告稱，今年1-5月，北京商品期房、現(xiàn)房銷售面積大幅縮水，現(xiàn)房銷售面積為159.5萬平方米，期房銷售面積為509.8萬平方米，分別比去年同期下降48.1%和 20.3%。

但截至昨天，北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)顯示，北京仍有可售住宅近10萬套，按照目前的銷售速度，即使沒有新項(xiàng)目入市， 10萬套的存量也足夠維持今年一整年的銷售。一方面是房價(jià)的大幅上漲，另一方面是銷售面積更大幅度的下降，樓市供應(yīng)量之充足可見一斑。事實(shí)上，房價(jià)的成本之一地價(jià)卻明顯下降。北京市土地整理儲(chǔ)備中心稱，今年上半年，北京市土地交易市場成交土地326萬平方米，其中住宅用地(含兩限普通商品房)288萬平方米，同比增長24%；住宅用地成交均價(jià)為2500元/平方米，同比下降25%。

北京大學(xué)副教授、中國民營企業(yè)研究所執(zhí)行所長黃俊立接受記者采訪時(shí)表示，這種現(xiàn)象明顯違背市場供求規(guī)律，屬于有價(jià)無市。

調(diào)控頻繁密集，政府屢屢加力，房價(jià)卻為何越調(diào)越漲？

易憲容指出，就目前中國的房地產(chǎn)發(fā)展模式來看，中國住房既是投資品也是消費(fèi)品。由于住房的這種兩棲性，各政府部門及各個(gè)地方就會(huì)根據(jù)各自的需要出臺(tái)對自己行業(yè)及地方有利的政策。

舉例說，北京市已推出第二批限價(jià)為7000元/平方米土地拍賣。其實(shí)，政府這樣做不僅與房地產(chǎn)市場的法則南轅北轍，而且把房價(jià)限定在一個(gè)基點(diǎn)上，也表明了政府的一個(gè)態(tài)度，即當(dāng)?shù)氐姆績r(jià)只能高于此價(jià)，而不可低于此價(jià)。

“部門出臺(tái)的政策相互掣肘，使調(diào)控力大打折扣。這也是房價(jià)上揚(yáng)的原因之一。”經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教師蔡如海告訴記者。

例如，在“國十五條”中，建設(shè)部出的一張牌是“積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場。引導(dǎo)居民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件……”；而稅務(wù)總局出的牌則是“從2006年6月1日起，對購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入全額征收營業(yè)稅；超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的，按其售房、購房價(jià)差征收營業(yè)稅。”顯然，這兩項(xiàng)措施的作用是完全對立的。

又如，建設(shè)部要求逐步向消費(fèi)者提供全裝修住房，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費(fèi)和擾民等現(xiàn)象。國稅總局則發(fā)布通知，規(guī)定購買精裝修房，契稅應(yīng)按照合同總價(jià)計(jì)算，裝修費(fèi)不能排除在外。一個(gè)鼓勵(lì)，一個(gè)限制。

更明顯的是，混亂的數(shù)據(jù)讓人們對任何數(shù)據(jù)都存有戒心。國家統(tǒng)計(jì)局曾發(fā)布，某地某月房價(jià)同比上漲7.3%，第二天當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對外公布的商品住宅預(yù)售交易平均價(jià)格同比漲幅卻為17.3%。

“房價(jià)統(tǒng)計(jì)、樓市報(bào)告已失去了應(yīng)有的公信力，成為各方立場的代言工具。”一位業(yè)內(nèi)人士直言不諱。

除了部門政策相互打架，還有，就是中央政策地方執(zhí)行不到位。

如被賦予眾望的“70-90結(jié)構(gòu)調(diào)控政策”，規(guī)定自2006年6月1日起，新建住房有七成都應(yīng)該是90平方米以下的小戶型。但國家信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年從1-5月投資在小戶型 90平方米以下的項(xiàng)目只占總量的 17.2%。

“穩(wěn)控房價(jià)政府必須下決心，出臺(tái)切實(shí)可行的政策，多部門齊心協(xié)力，同時(shí)健全監(jiān)督機(jī)制；尤其是公眾、專家學(xué)者、媒體等第三方力量的監(jiān)督。”中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展和環(huán)境研究中心城市經(jīng)濟(jì)室主任劉治彥研究員告訴記者。（李忠峰）