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    東南亞轉口貿易先后遭禁 廣東紡企出口遭連挫
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 15 日 
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    轉口貿易(Entrecote Trade)是指國際貿易中生產國與消費國之間通過第三國所進行的貿易。即使商品直接從生產國運到消費國去,兩者之間并未直接發生交易關系,而是通過第三國轉手進行的貿易。這種貿易對中轉國來說就是轉口貿易。轉口貿易根據貨物是否在中轉地加工,可分為純粹轉口貿易和加工轉口貿易兩種形式。

    美國海關對于中國部分紡織服裝企業利用轉口貿易逃避配額的做法展開圍追堵截。從本月10日開始,美國海關與香港海關將聯手展開為期兩周的訪廠活動,以打擊紡織及成衣的非法轉運。這是繼去年美國聯合泰國、印尼、菲律賓打擊中國紡織轉口貿易后的又一輪檢查高峰。業界分析人士稱,中小型紡織服裝企業是轉口貿易的主力軍,一旦非法轉口被查實,不但企業將遭到國家商務部和進口國的嚴厲查處,也將影響到下一年的出口配額總數。

    中小企業青睞“轉口”

    東莞某民營紡織面料企業的王小姐對于正在進行的美港聯合訪廠表現得非常鎮定,“轉口貿易有很多企業都在做,也沒聽說哪家被查處了”。面對越炒越高的配額價格,王小姐所在的公司并沒有參與其中,與眾多資金實力欠缺或是沒有獲得配額的企業一樣,他們選擇通過轉口貿易來規避阻攔。通過將出口業務外包給貨運代理公司,再經泰國、菲律賓、香港等無配額限制地區,王小姐企業的產品順利進入美國,并且只需支付貨運企業一些代理費,比買配額出口還要劃算。

    根據中國紡織工業協會最新統計數據顯示,2007年1-6月,香港紡織品服裝出口總額達110.33億美元,同比增長9.35%,其中,紡織品出口45.41億美元,同比增長2.02%;服裝出口64.91億美元,同比增長15.11%。而同期,我國大陸對美國紡織品服裝出口額為103.68億美元,同比增長27.97%。

    “香港的紡織企業在數量上和產能上都已經非常有限,其龐大的紡織服裝出口主要是通過轉口貿易實現,因為那里稅收低,又有渠道優勢”,第一紡織網總裁樊敏說。

    香港紡織商會會董黃東銘表示,轉口貿易是一種常見的避稅手段,香港和澳門一直都是中國大陸企業進行轉口貿易的良港,但如果在有貿易配額的情況下進行轉口貿易,則屬于非法轉口。目前,中國各類企業均有相當數量通過香港出口,海關一般會根據產品的主要工序在何處完成來判斷是否屬于轉口貿易。

    這種中小企業非常喜歡的貿易形式,在貿易設限國眼中則是名副其實的“眼中釘”。根據中美紡織品協議,在2008年前,中國17種輸美紡織品年增幅被設置在10%-17%之間,每年的配額通過協議或招標形式分配給企業,該協議主要是為了防止中國輸美紡織品的過快增長,保障美國本土企業利益。但由于“僧多粥少”、分配不均,每年均有不少企業通過轉口貿易將產品輸往美國。去年,美國海關總署即查獲了100萬件中國成衣的非法轉口貿易,此后便在中國轉口貿易集中的東南亞各國開展聯合檢查。一從事貨運代理的企業承認,目前,經泰國、菲律賓等東南亞各國的轉口貿易已經越來越難做。

    非法轉口將遭重罰

    根據國際貿易約定,轉口貿易是指國際貿易中進出口貨物的買賣,不是在生產國與消費國之間直接進行,而是通過第三國轉手進行的貿易。交易的貨物可以由出口國運往第三國,在第三國不經過加工(改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工論)再銷往消費國;也可以不通過第三國而直接由生產國運往消費國,但生產國與消費國之間并不發生交易關系,而是由中轉國分別同生產國和消費國發生交易。

    “雖然這次查廠主要在香港,但對內地中小型紡企來說卻是巨大沖擊,因為大型企業一般都持有配額,進行轉口貿易的比例相對較低”,樊敏表示。據悉,聯合訪廠活動以了解信息為主,其間不會影響企業正常生產及運作,不會采取任何執法活動。美國海關人員將就工廠的生產、出口運作以及某批付運美國的紡織貨物情況進行調研,香港海關則會在聯合訪問后查閱工廠賬簿。

    針對企業這種鋌而走險的做法,中國商務部及紡織工業協會多次呼吁企業盡快停止。中國紡織工業協會人士介紹稱,“非法轉口”一旦查實,對全年或下一年的全國協議總量將做等量或加倍減扣,同時,企業還將被限制或禁止在1年以上3年之內的時間內從事有關對外貿易經營活動。董珺

    全球主要轉口貿易區遭遇嚴查

    由于中國向美國和歐盟出口紡織品有配額限制,需要企業花費高額資金購買配額,因此,在中國生產但以第三國工廠制造的名義進入歐美市場的轉口貿易方式,獲得了中國紡織企業的青睞。

    香港是美國圍追堵截中國內地紡織品轉口貿易的重要一站,牽涉到內地許多貿易商的利益,一些深圳的貿易商甚至向記者表示將“謹慎出貨”。而廣東東莞一位貿易商表示,香港的轉口貿易極具“戰略意義”,“更重要的是,孟加拉、中國臺灣、新加坡、越南等主要轉口貿易地區,最近都遭到了美國和歐盟的嚴查?!?/p>

     

    來源: 南方都市報

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