◆總體策劃

范劍平 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任

程培松 上海證券報(bào)副總編輯

◆本文執(zhí)筆 閆敏

外貿(mào)順差過(guò)大是當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易存在的突出問(wèn)題。造成貿(mào)易順差持續(xù)大規(guī)模增長(zhǎng)的原因，既有短期因素，也有長(zhǎng)期因素。

2007年上半年，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，一般貿(mào)易增速繼續(xù)快于加工貿(mào)易，民營(yíng)企業(yè)出口有所擴(kuò)大，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與主要伙伴貿(mào)易增勢(shì)良好。但是，外貿(mào)發(fā)展也存在一定問(wèn)題，其中外貿(mào)順差急劇擴(kuò)大已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。外貿(mào)順差增長(zhǎng)過(guò)快，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題之一，這不僅加劇了貿(mào)易摩擦，而且還加大了國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩和人民幣升值的壓力，所以必須給予高度重視。

為抑制外貿(mào)順差、促進(jìn)貿(mào)易平衡，除近期國(guó)家已出臺(tái)了一系列政策措施外，還可以考慮進(jìn)一步普遍下調(diào)所有出口產(chǎn)品的出口退稅率；改變對(duì)外貿(mào)易政策取向，限制加工貿(mào)易及低附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，適當(dāng)增加消費(fèi)品進(jìn)口；完善國(guó)內(nèi)要素價(jià)格體系建設(shè)；適當(dāng)提高人民幣實(shí)際匯率水平等。由此，下半年外貿(mào)政策仍將以控制順差，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)為主。預(yù)計(jì)全年貿(mào)易順差規(guī)模將達(dá)到2750億美元。

2007年上半年我國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到1125億美元，同比增長(zhǎng)83%，增幅比去年全年水平高9個(gè)百分點(diǎn)。截至今年6月，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)38個(gè)月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。

上半年形成我國(guó)貿(mào)易順差有四大特點(diǎn)：首先，上半年貿(mào)易順差與進(jìn)口和出口增長(zhǎng)不同步有關(guān)。相對(duì)于出口而言，上半年進(jìn)口增速有所放緩，1-6月，我國(guó)外貿(mào)出口增長(zhǎng)27.6％，進(jìn)口增長(zhǎng)18.2％，出口增速超過(guò)進(jìn)口9.4個(gè)百分點(diǎn)，而去年同期兩者只差3.9個(gè)百分點(diǎn)。

其次，加工貿(mào)易仍為貿(mào)易順差主要來(lái)源。2007年1-6月，我國(guó)一般貿(mào)易順差有所增加，達(dá)到503.6億美元，但是大部分貿(mào)易順差仍然來(lái)自于加工貿(mào)易。上半年加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差達(dá)到1105億美元，占貿(mào)易順差總額的98%以上。

再次，外資企業(yè)順差占比較高。我國(guó)近年來(lái)吸納外國(guó)直接投資規(guī)模較大，大部分外資企業(yè)以加工貿(mào)易形式投入到了制造業(yè)中，這一部分順差帶有相當(dāng)大的剛性。1-6月，外資企業(yè)形成貿(mào)易順差額為577.1億美元，占貿(mào)易順差總額的51%。

最后，美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)是我國(guó)貿(mào)易順差的主要來(lái)源地。1-6月，我國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差為688.5億美元，對(duì)歐盟的貿(mào)易順差為574.1億美元。