我國上半年遭遇貿易救濟調查32起　總量與國別相對減少，“雙反”合并調查紛至沓來

近日，商務部公布的最新數據表明，今年以來我國面臨的貿易摩擦形勢依然嚴峻。截至7月底，共有16個國家(地區)對我國發起貿易救濟調查32起，其中反傾銷27起，反補貼3起，保障措施2起。此外，我國還遭遇美國337調查10起。而2006年1月至6月的數據顯示，國外對我國發起“兩反兩保”調查42起，2006年全年的案件數量為86起。

如何看待這些數據的變化？數據變化又反映出怎樣的貿易摩擦發展趨勢？為此，本報記者采訪了北京WTO事務中心副主任鐘青。

反補貼案件日益增多

今年7月，美國先后對我國出口的標準鋼管、薄壁矩形鋼管和復合編織袋發起了3項反傾銷、反補貼合并立案調查。而2006年，這一數字僅為2起。鐘青大膽預測，反補貼案件的增多將是今年我國貿易摩擦的一大變化趨勢。

鐘青告訴記者，在“兩反”措施中，由于各國對反傾銷的應用成熟度比較高，因此在相當長的一段時間內，對我國發起的反傾銷案件的絕對數量還會增加，但是相對數量會減少。

鐘青同時指出，商務部的統計數據表明，國外對我國相關企業進行的反補貼調查增幅明顯。究其原因，他認為，美國作為發起反補貼調查的大戶，其本身并沒有絕對確立對非市場經濟國家不采取反補貼調查的原則和制度，由于之前的相關案例保障了美國商務部在這一領域的自由裁量權，因此根據案件的不同，美國會對我國某些出口企業提起這一調查。

面對紛至沓來的“雙反”合并調查，鐘青坦言，這種趨勢必將影響我國企業的出口，企業受到的損害將會更大，因為同時合并提出兩項立案調查，企業面臨的訴訟成本將會大大增加，個別企業還會因此放棄抗辯的權利。

發展中國家仍為大戶

截至今年7月，印度、土耳其等發展中國家對我國發起的貿易救濟調查數量約占總數的60％。2006年，這一數字占我國遭遇“兩反兩保”案件總數的71％。兩年的統計數據均表明，發展中國家已成為對我國發起“兩反兩保”貿易救濟措施的主要經濟體。

鐘青表示，在我國遭遇的貿易摩擦中，發展中國家是大戶，這一點毋庸置疑。首先，發展中國家數量眾多，與我國貿易量大，發生貿易摩擦的機率也相對較大。其次，一些發展中國家與我國產業結構十分相似，為了保護本國相關產業，維護自身利益和發展本國經濟，也會采取一些措施。再次，由于發展中國家提出調查的過程相對不十分透明，外部影響因素很多，企業提出訴訟請求的速度相對較快，這也是導致對我反傾銷案件增多的一個原因。

鐘青還強調，從他掌握的情況看，雖然我國貿易摩擦案件逐漸增多，形勢嚴峻，但實際的涉案金額與國家全年外貿交易金額相比，還是維持在一個正常水平上，因此我國企業及相關部門既要重視也不能過分夸大這一事實的影響，應當以理性的態度來面對貿易摩擦。（邢夢宇）