1、正確處理經濟增長和節能減排的關系

目前我國經濟增長有較好的支撐條件，但也面臨資源和環境承載能力的約束問題。2006年我國多項經濟指標都超額完成了計劃，惟有節能降耗4%的目標沒有實現，全國除北京外，29個省市均未完成能耗下降任務。今年上半年六大高耗能行業增加值合計增長20.1%，高于工業總體增速1.6個百分點，同比提高3.6個百分點，能源消耗增長較多。其中重工業用電量增長18.8%，加快4.6個百分點。這種趨勢如不能及時扭轉，將加劇完成節能減排任務的困難，也將使“十一五”規劃要求2010年實現節能降耗20%、污染排放減少10%的目標難度加大。

因此，我們目前不能沉浸在經濟高速增長的喜悅中，還必須處理好節能降耗減排的問題。一方面要不斷調整產業結構、推廣新技術新工藝新材料，大量進口國外先進、低耗能的技術設備，努力實現節能減排的目標，不走“邊發展、邊治理”的彎路。另一方面，目前我國經濟高速增長、商品供應充裕，在不影響人民生活水平改善的前提下，以降低經濟增長為代價，主要是降低高耗能的制造業的增長速度，降低第二產業比重和速度，大力發展第三產業，換取資源消耗最少、環境污染最小、為子孫后代造福最大的良好自然和諧環境。去年北京市之所以能成為唯一完成節能減排目標的省市，就是因為二產比重低，三產比重達到70%以上，而寧夏、青海等能耗大省主要是高耗能的重工業所占比重較大。

2、正確處理房地產業中控制需求和增加有效供給的關系

控制房地產開發投資高速增長、控制商品房價格過快增長是本輪宏觀調控的重要任務之一，但從實際運行結果看，上半年房地產投資和商品房價格仍雙雙快速增長。上半年，房地產開發投資9887億元，同比增長28.5%，比上年同期加快4.3個百分點，比一季度加快1.6個百分點。今年6月份，全國70個大中城市房屋銷售價格環比上漲1.0%，同比上漲7.1%，漲幅比上月高0.7個百分點，同比漲幅創23個月的新高。

近年來，我國對于房地產業的調控，一方面出臺提高房地產企業自有資金比例、增加還貸限制和提高準入門檻等限制生產的措施，另一方面控制第二、第三套住房的優惠購買，對外國人購房進行嚴格限制等等，但是，一系列控制需求的政策并未使房價降下來，因此對房地產業的調控必須從抑制需求切實轉變為增加供給。例如，秦皇島市在去年房價漲幅曾經進入全國前三位，但市政府集中向市場投入15個左右的新項目后，房價漲幅明顯回落。

目前國家嚴控土地審批使用的閘門，房地產開發商也有房價看漲、囤積居奇的行為，對已獲批土地采取暫不開工，或者對建設項目采取不出售、或分批出售，價格不斷推高的銷售方式。這無形中加劇了商品供應的短缺，導致價格進一步上漲。因此，控制房地產價格必須疏堵結合，從目前看，需要大幅增加供給，增加供給包括普通商品房、經濟適用房、針對低收入群體的特困住房以及租賃住房。此外，對房地產開發商施工、銷售環節應有較為嚴格的規定，防止開發商沽價而售、推高房價。

3、正確處理政府宏觀調控和市場調控的關系

今年以來，面對經濟增長中出現的問題，中央政府出臺了一系列頻率高、力度大、范圍廣的調控措施，但是政策效果并不盡如人意。這是因為，隨著我國經濟市場化程度的提高，市場在資源配置中的作用越來越大。市場經濟發展有自身的規律性，這就是通過供求機制、價格機制和競爭機制配置資源，引導供給和需求關系。宏觀調控只能在市場競爭不能起作用的領域發揮作用，維護市場的基礎性地位，保證市場正常競爭的進行。應充分發揮市場自動糾錯的作用，相信市場配置資源的作用比政府宏觀調控更為有效。

政府的宏觀調控應堅持幾個原則：一是宏觀調控要圍繞貨幣政策、財政政策，通過調控總量實現結構的優化，而不是強調細節的調整，同時政策要有相當的穩定性和持續性，更好地保證市場競爭作用的發揮。二是政府的宏觀調控重點應轉向需求管理，通過經濟手段、法律手段和必要的行政手段實現經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡的目標。三是政府宏觀調控一定要抓住主要矛盾，不能胡子眉毛一把抓，什么都調控，該市場調節的要放開。例如有些地方政府對牛肉面要控制價格，這不是市場經濟的做法。現階段國際收支不平衡是我國經濟運行中的主要矛盾，應在調整進出口關系、加大資源產品價格改革力度方面邁出更大步伐。（國家信息中心經濟預測部供稿）