2005年—2007年，我國局部地區均出現了“油荒”局面，導致社會輿論質疑油荒的根本原因在于國內成品油價格沒有和國際接軌。

日前，國家發改委能源研究所姜鑫民博士在接受本報記者采訪時表示，油荒雖然與國內成品油價格偏低的確有聯系，但是國內外油價短期內不會接軌。

油荒與油價偏低有聯系

姜鑫民表示，油荒與國內成品油價格偏低的確有聯系?！耙驗閮鹊爻善酚偷膬r格比香港便宜很多，于是香港人經常開著車到深圳等沿海城市加油。所以這塊需求當然是造成沿海地區油荒的重要因素?！?/p>

2007年8月6日至年底，發改委多次下發通知，要求中石油、中石化兩大公司努力確保成品油市場供應，之后的供應情況有一定的改善。

姜鑫民認為，中國的石油公司都是上下游一體化的。雖然價格倒掛導致它們的煉油板塊虧損，但是也正是因為發改委管控價格，保證了市場需求穩定，保障了集團其他板塊的合理利潤，所以集團整體的利潤還是增長的。這就基本上做到了企業、市場各方利益基本上一致。

國內外油價短期內不會接軌

記者了解到，2007年3月，發改委負責人在全國政協十屆五次會議間隙表示，新的成品油定價機制方案已經實施，但是發改委最終選擇沒有嚴格執行這個新的定價機制。

姜鑫民表示，這里的“新”，主要是在原先定價基礎上改進，但是一旦考慮到國內市場的承受能力，就沒有完全地按照這個來做。“由于油價牽涉到經濟的方方面面，一旦完全接軌，誰能敢保證不會發生通脹？”

姜鑫民說，為保證市場不出現大的變化或者沖擊，發改委短期內不會一下子讓國內外油價接軌，而是依然會延續現在的改革思路——每年上漲一點，循序漸進、加大對低收入人群的補貼力度等?！爸劣谑裁磿r候價格接軌，如果居民各方面的承受水平達到了一定的標準，市場經濟體系達到非常完善的情況下，政府就可以水到渠成地接軌價格?！?/p>

國際定價話語權亟需提高

在目前情況下，我國公司對國際原油價格的話語權非常小。據了解，中石油和中石化雖然都希望在國際市場的定價方面發揮重要作用，但目前受法規限制，我國可以參與海外石油期貨交易的四大公司只能做套期保值，不能從事期貨投機。

“為什么呢，因為期貨投機是有風險的。如果失敗，這個風險誰來承擔，我們還沒有建立起一個這樣機制?！苯蚊癖硎荆拔覀円胗性捳Z權就必須進入國際市場，否則我們就永遠只是局外人，只能被動地接受上漲的國際油價。所以說國有企業改革方面還有很多事情要做，話語權就是其中一個重要的課題?！保ɡ钛銧帲?/p>