過去一年間，我國城鄉居民收入實現了多年來少有的快速增長：城鎮居民人均可支配收入實際增速創2002年以來6年新高，農村居民人均純收入實際增速則創下20多年來新高。

專家認為，2007年城鄉居民收入快速增長“事出有因”，2008年可能難以保持這一勢頭。從長遠來看，政府應該著力縮小收入差距，以促進我國經濟的健康持續發展。

四大因素助陣

國家統計局數據顯示，2007年，我國城鎮居民人均可支配收入13786元，同比增長17.2%，扣除價格因素，實際增長12.2%，加快1.8個百分點；農村居民人均純收入4140元，同比增長15.4%，扣除價格因素，實際增長9.5%，加快2.1個百分點。年末居民儲蓄存款余額172534億元，比上年末增加10967億元。全年城鎮新增就業1204萬人，比上年多增加20萬人；年末城鎮登記失業率為4.0%，比上年末回落0.1個百分點。

北京航空航天大學教授任若恩表示，去年的情況比較特殊，由于各項惠民政策逐步到位、農產品漲價、城鎮居民的財富效應以及國家調整收入政策生效四大因素，導致城鄉居民收入增速高于GDP。

首先，各項支農惠民政策導致城鄉居民轉移性收入大幅增長。受益于土地征用補償、種糧直補以及農村低收入保障等政策，2007年前三季度，我國農村居民人均轉移性收入同比增長21.2%。而國家連續三年為離退休人員增加養老金，也直接影響到城鎮居民轉移性收入的增加。

其次，農產品漲價拉動農民增收。2007年，全國農產品價格大幅上漲，成為農民增收的一大“功臣”。據統計，2007年全國種植業產品生產價格同比上漲9.8%，畜產品生產價格同比上漲31.4%。2007年前三季度，農村居民出售農產品的收入人均1429元，同比增長19.8%，比上年大幅提高14.23個百分點。

第三，財富效應為城鎮居民創造更多的財產性收入。2007年，股市、樓市總體上一片火爆，股息與紅利所得等財產性收入呈迅速增長態勢。

第四，收入分配政策不斷推高城鄉居民工資性收入。近幾年，最低工資標準不斷提高，拖欠農民工工資現象有所減少，城鄉居民工資性收入均有較快增長。2007年前三季度，全國城鎮單位在崗職工平均工資16675元，同比增長18.8%，增幅提升4.6個百分點；農民工資性收入人均1139元，同比增長20.2%。

分析人士認為，從上述因素來看，2008年農產品漲價對城鄉居民收入的拉動可能有所減弱，股市、樓市的震蕩甚至可能使財產性收入減少，2008年居民收入增速可能難以保持2007年的高水平。

應繼續縮小收入差距

2007年，城鄉收入增速的差距為2.7個百分點，比2005年降低0.7個百分點。但城鄉居民收入的絕對水平呈不斷擴大之勢：2007年城鎮居民人均收入與農村居民人均純收入的差距為9646元，比2005年擴大2408元。

國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室副主任樊彩躍建議，2008年，應增加中低收入家庭的收入水平；盡快建立職工工資正常增長機制，特別是要著手解決市場化條件下農民工工資長期偏低的問題；繼續提高最低工資保障標準，在2007年已經有所提高的基礎上再一次性提高100元。

同時，在當前農業生產資料價格持續上漲和居民消費價格農村漲幅持續高于城鎮的情況下，應繼續根據農業生產資料價格上漲幅度不斷提高對農民的生產補貼。政府在增加城鎮低收入群體生活補助的同時，也要研究解決如何對農民生活補貼的問題，以避免因物價上漲帶來農民生活水平的下降。