第五章　堅持依法行政

二十一、國務(wù)院及各部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，行使行政權(quán)力。

二十二、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時向全國人大及其常務(wù)委員會提出法律案，制定行政法規(guī)，修改或廢止不相適應(yīng)的行政法規(guī)、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的法律草案和行政法規(guī)，原則上都要公布草案，向社會征求意見。

行政法規(guī)實施后要進行后評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時完善。

二十三、各部門制定規(guī)章和其他規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見；涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由國務(wù)院制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或其他規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項，應(yīng)當事先請示國務(wù)院；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)國務(wù)院批準。部門規(guī)章應(yīng)當依法及時報國務(wù)院備案，由國務(wù)院法制機構(gòu)審查并定期向國務(wù)院報告。

二十四、提請國務(wù)院討論的法律草案和審議的行政法規(guī)草案由國務(wù)院法制機構(gòu)審查或組織起草，行政法規(guī)的解釋工作由國務(wù)院法制機構(gòu)承辦。

二十五、嚴格行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章　推進政務(wù)公開

二十六、國務(wù)院及各部門要大力推進政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

二十七、國務(wù)院全體會議和常務(wù)會議討論決定的事項、國務(wù)院及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

二十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務(wù)院規(guī)定需要公開的其他事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、準確地向社會公開。

第七章　健全監(jiān)督制度

二十九、國務(wù)院要自覺接受全國人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認真負責地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案行政法規(guī)；自覺接受全國政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

三十、國務(wù)院各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受司法機關(guān)實施的監(jiān)督，同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真查處和整改并向國務(wù)院報告。

三十一、加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級監(jiān)督制度。國務(wù)院各部門要嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)章備案制度，及時撤銷或修改違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件，糾正違法或不當?shù)男姓袨椋⒅鲃诱髟兒驼J真聽取地方政府及其部門的意見和建議。

三十二、國務(wù)院及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，國務(wù)院有關(guān)部門要積極主動地查處和整改并向國務(wù)院報告。

三十三、國務(wù)院及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。

三十四、國務(wù)院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第八章　加強廉政建設(shè)

三十五、國務(wù)院及各部門要從嚴治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀、違法行為，要嚴肅查處。

三十六、國務(wù)院及各部門要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。

三十七、國務(wù)院組成人員要廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。