關(guān)于印發(fā)《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》的通知

電監(jiān)市場(chǎng)〔2008〕15號(hào)

各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策，保護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)電權(quán)交易，我會(huì)制定了《發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。執(zhí)行中有何問題和建議，請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)報(bào)告。

二○○八年三月十七日

發(fā)電權(quán)交易監(jiān)管暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策，保護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)和規(guī)范發(fā)電權(quán)交易，制定本辦法。

第二條 開展發(fā)電權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循電網(wǎng)安全、節(jié)能減排、平等自愿、公開透明、效益共享的原則。

第三條 開展發(fā)電權(quán)交易，應(yīng)與電力市場(chǎng)建設(shè)工作統(tǒng)籌考慮，納入市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，做好發(fā)電權(quán)交易與其它電力交易品種之間的協(xié)調(diào)與銜接。

第四條 發(fā)電權(quán)交易是指以市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組、發(fā)電廠之間電量替代的交易行為，也稱替代發(fā)電交易。

發(fā)電權(quán)交易的電量包括各類合約電量，目前主要參照省級(jí)人民政府下達(dá)的發(fā)電量指標(biāo)。

第五條 發(fā)電權(quán)交易原則上由高效環(huán)保機(jī)組替代低效、高污染火電機(jī)組發(fā)電，由水電、核電等清潔能源發(fā)電機(jī)組替代火電機(jī)組發(fā)電。

納入國(guó)家小火電機(jī)組關(guān)停規(guī)劃并按期或提前關(guān)停的機(jī)組在規(guī)定期限內(nèi)可依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受發(fā)電量指標(biāo)并進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易。

第六條 發(fā)電權(quán)交易可以在省級(jí)人民政府當(dāng)年發(fā)電量指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在小水電比例較高的省份，原則上以多年平均發(fā)電量為基礎(chǔ)進(jìn)行。

第七條 發(fā)電權(quán)交易一般在省級(jí)電網(wǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行，并創(chuàng)造條件跨省、跨區(qū)進(jìn)行。

第八條 發(fā)電權(quán)交易可以通過雙邊交易方式或集中交易方式進(jìn)行交易。

雙邊交易是指發(fā)電企業(yè)交易雙方自主協(xié)商確定交易電量和交易價(jià)格；集中交易是指電力交易機(jī)構(gòu)通過統(tǒng)一的交易平臺(tái)進(jìn)行集中撮合交易。

第九條 發(fā)電權(quán)交易應(yīng)在滿足電網(wǎng)安全校核有關(guān)條件后實(shí)施。電網(wǎng)安全校核的相關(guān)參數(shù)條件應(yīng)向市場(chǎng)主體公布并向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

第十條 交易周期內(nèi)，發(fā)電企業(yè)被替代的電量不得超過其所擁有的發(fā)電量指標(biāo)或合約電量的分解電量，替代電量不得超過滿足安全約束的發(fā)電能力。

第十一條 交易雙方按照電力交易機(jī)構(gòu)確認(rèn)后的成交結(jié)果簽訂發(fā)電權(quán)交易合同（或發(fā)電權(quán)交易確認(rèn)單），明確交易周期、成交電量、成交價(jià)格、結(jié)算方式等。

第十二條 發(fā)電權(quán)交易引起網(wǎng)損變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照核定的網(wǎng)損率或交易各方協(xié)商的網(wǎng)損補(bǔ)償方式進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)損補(bǔ)償。

第十三條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)發(fā)電權(quán)交易實(shí)施監(jiān)管。

第十四條 發(fā)電權(quán)交易結(jié)果應(yīng)報(bào)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。

第十五條 電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按月、季、年匯總分析發(fā)電企業(yè)由于開展發(fā)電權(quán)交易產(chǎn)生的能耗和污染物排放變化情況，結(jié)合交易電量和價(jià)格、電費(fèi)結(jié)算、網(wǎng)損補(bǔ)償?shù)刃畔ⅲ皶r(shí)報(bào)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并定期向相關(guān)交易主體披露。

第十六條 各區(qū)域電監(jiān)局對(duì)本地區(qū)發(fā)電權(quán)交易進(jìn)行綜合指導(dǎo)，各省（區(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)電權(quán)交易的開展情況進(jìn)行檢查，并向社會(huì)公布。

第十七條 本辦法自頒布之日起施行。