4月14日，香港工業貿易署緊急召集70多位香港大米入口商舉行會議，解釋新出臺的登記制度。

商務部日前發出通知，要求進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。除了確保香港市場穩定供應，通知還特別強調，供港糧食及其制粉出口許可證僅限用于對香港出口，嚴禁企業以任何形式將上述產品出口至其他國家和地區。在有關出口許可證的備注欄內需加注“限于出口至香港，不得轉口”的字樣。

工業貿易署副署長魏永捷對記者表示，香港方面的登記制度主要是配合內地的出口管制，確保內地給香港的大米或面粉的供應渠道。

商務部外貿司主管農產品的一位官員告訴本報記者，這次政策的出臺主要是為滿足和保障港澳同胞的需求。“香港作為自由港，轉口貿易很正常，但是現在全球糧食危機在加深，我們的糧食主要是自給自足。”

4月14日當天，商務部政研室也發布研究報告，稱全球將迎來高糧價時代，未來10年內世界谷物價格將至少上漲10%，整體價格仍有較大上漲空間。

香港突擊巡查

根據通知，香港特區政府要對從內地進口糧食及其制粉的進口商實行登記制度。內地出口商向香港出口大米時，香港的進口商要在登記名冊內，內地出口商才能取得相關批文。

魏永捷表示，香港特區政府會以突擊巡查等方式，確保內地糧食不會借道香港轉口。

根據新規定，香港進口商必須定期向特區政府申報從內地進口大米的數量，并承諾進口本港的大米不得轉口，供本地銷售。此外，香港進口商也要同意特區政府有關人員，在合理情況下進入其營業和儲存地點，進行視察和查核。同時進口商要采取一切合理和可行措施，確保從內地進口的大米只供香港用戶本地食用。

根據香港的食米管制方案，目前已登記的食米貯存商約有100位，其中在2007年從事實質性進口米的商業活動的食米貯存商，才有資格參與商務部此次推出的登記制度。

早在今年年初，商務部出臺供港糧食及制粉(包括大米及面粉)出口的管制安排時就強調，出口給香港的大米、受管制的制粉不得轉口。此前，香港工業貿易署已開始面粉和大米粉的登記制度，目前，有26家香港進口商在商務部公布的首批登記名冊內。而香港工業貿易署于4月10日開始為大米進口商進行登記以來，已經有三家進口商申請登記。

魏永捷強調，登記制度只是幫助香港地區的進口商可以從內地進口糧食制品，登記制度不涉及進口數量或價錢。

事實上，就大米而言，由于香港本地市場以泰國大米為主，去年香港從內地進口大米約2萬噸，遠未達到商務部承諾的供應港澳的大米每年5萬噸的數額。至于香港特區今年會不會增加從內地進口大米，魏永捷表示，具體進口數量以及價格，都是香港進口商根據市場情況作出的商業決定。

香港大米進口商之一的李豐年預計，由于受到油價飆升、人民幣升值及美元持續疲弱等因素影響，內地米在香港的售價還會繼續上漲。

防止糧食曲線出口

由于國際糧價不斷上漲，國內外的巨大價差推動中國的大米出口量也隨之迅速增長。

盡管2007年以來，有關糧食出口的限制政策連續出臺，但是，根據中國海關近日發布的數據，今年一季度，大米出口數量同比增加39.4%，出口金額同比增加47.4%.

商務部此次出臺加強供港糧食及其制粉出口的新規，嚴禁企業以任何形式將有關產品出口至其他國家和地區，一經發現有此行為發生，商務部將立即取消有關出口企業已獲得的配額及此后的配額分配資格。商務部政研室一位官員對本報記者表示，該政策主要就是為了防止一些企業通過香港向其它國家和地區出口糧食。

根據香港工業貿易署提供的資料，目前香港進口的大米，除了供香港本地消費之外，有部分是經香港轉口到其它地方。2007年，經香港轉口的食米共有7415噸，其中轉口到澳門的達到5411噸，是轉口量最多的地區；其后依次為轉口到加拿大995噸、中國內地344噸、美國324噸，其他國家和其他地區341噸。

上述數據顯示，去年經香港轉口到澳門的大米數量，占香港轉口大米數量的比重很大。對此，商務部外貿司主管農產品的一位官員對本報記者表示，此次出臺的政策主要針對香港地區，至于澳門地區的糧食問題，如果有需要會在進一步協商后再作出安排。

雖然國際糧價攀升引發普遍的擔憂，不過國家糧食局副局長曾麗瑛近日表示，中國的糧食庫存充足。（譚璐 王露）