為掌控地價和房價上漲態勢，國土資源部部署的城市地價動態監測工作，將從現有的50個城市，拓展到105個城市。

全面監測土地市場

國土部近期的一份報告預計，2008年我國城市地價水平仍將保持上漲趨勢。

報告認為，2007年我國地價和房價的增長率是近年來漲幅最高的一年。市場中在2007年導致房地產價格上漲的原因在2008年仍將繼續存在，投資和需求都將會有新的增長。

鑒于2008年我國通脹壓力加大，土地市場和房地產市場價格仍存在上漲空間，日前國土部下發《關于進一步加強城市地價動態監測工作的通知》，規定從2008年開始，納入國家級動態監測范圍的城市數量，以現有的50個城市為基礎，拓展到105個城市。

這包括報國務院建設用地審批的84個城市中尚未納入的城市，以及重點地區的部分城市。同時增加交易活躍地區監測點(標準宗地)數量。新增城市自今年第二季度起，要按時將監測成果報國土部。

此外，國土部還提出了關于土地調控的新要求，即在現行基礎上，通過供地結果的公開和土地開發利用情況的動態監管，及時摸清和掌握出讓合同和劃撥決定書的執行情況、土地是否閑置、利用結構和投資強度等情況，促進土地的節約集約利用。

國土部信息中心主任張婉麗透露，最近國土部還下發通知明確：2008年6月底前，縣級以上國土資源管理部門要全部開通運行土地市場動態監測系統。對未能全部開通運行系統的省、自治區、直轄市，將予以通報。

逐步保障被征地農民利益

《第一財經日報》另據了解，國土部今年將著手嚴格區分公益性用地和非公益性用地，以縮小征地范圍。今后，征地權力將嚴格限制在公益性用地范圍內，非公益性用地只能通過盤活存量土地辦法和市場供應來取得，從而改變商業性征地與公益性征地不分導致農民利益受損的現狀。

為保障土地資本化過程中的被征地農民利益，國土部副部長王世元在近日的全國糾風工作會議上還提出，今年國土部在試點基礎上全面推行征地統一年產值標準和區片綜合地價，做到同地同價、協調平衡、公開透明，防止隨意改變或降低征地補償標準的行為。

根據國土部既定方案，東部地區城市土地利用總體規劃確定的建設用地范圍，將制定征地區片綜合地價；中、西部地區大中城市郊區和其他有條件的地區，也推進區片綜合地價制定工作；其他暫不具備條件的地區制訂征地統一年產值標準。

長期來，原有的征地補償辦法是不考慮周邊情況，僅僅以具體地塊的平均畝產值倍數來計算補償費用，這不僅使補償費用偏低，而且相鄰地塊的征地補償往往因用途不同而相差很大，補償的隨意性也較大。

王世元介紹，為保障被征地農民利益，目前，全國2/3以上省份出臺了被征地農民納入社會保障的政策文件，建立了失地農民社會保障基金。2007年，有23個建設項目用地因征地補償標準偏低、社會保障措施不落實等原因沒有通過國土部審查。（孫榮飛）