4月15日，第103屆廣交會(huì)剛一開幕，國(guó)家商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘就從北京“空降”到廣州。這一天，陳德銘的行程安排得非常緊湊：首先是現(xiàn)場(chǎng)視察廣交會(huì)琶洲展館，緊接著召集參展的部分省區(qū)商務(wù)主管部門、進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表進(jìn)行座談，磋商時(shí)下的中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)。

部長(zhǎng)親臨廣交會(huì)送“定心丸”

從今年1-3月份的進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國(guó)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)了24.6%，其中出口增長(zhǎng)21.4%，而進(jìn)口增長(zhǎng)28.6%，出口增速雖低于去年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)?！拔覈?guó)外貿(mào)整體走勢(shì)還比較平穩(wěn)，變動(dòng)并未超出合理區(qū)間?！痹?月15日在廣州舉行的座談會(huì)上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘如此解讀以上數(shù)據(jù)，給與會(huì)的企業(yè)代表遞上“定心丸”。他表示，“目前中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口狀況在比較理想之中，不必有太大的驚慌?！?/p>

但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前國(guó)際不穩(wěn)定性在增加，其中包括美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)歐美金融的影響及對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的影響，特別是對(duì)歐美消費(fèi)者信心的影響，對(duì)此，“要密切關(guān)注”。

將支持紡企走出困境

陳德銘承認(rèn)，人民幣匯率的變化、中國(guó)的宏觀調(diào)控措施、法律法規(guī)的變化、國(guó)際上居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上漲及世界經(jīng)濟(jì)下行等多種因素結(jié)合在一起，對(duì)中國(guó)企業(yè)的出口是有一些影響的。

陳德銘說，從國(guó)別上講，中國(guó)對(duì)新興國(guó)家、歐盟、日本的出口有所增加，而對(duì)美國(guó)的出口明顯下行，所以將繼續(xù)關(guān)注商品結(jié)構(gòu)和國(guó)別結(jié)構(gòu)。在商品結(jié)構(gòu)上，紡織業(yè)、服裝業(yè)、箱包、鞋子、玩具等容納較多勞動(dòng)力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)下行的幅度較大，但還沒有到負(fù)增長(zhǎng)，仍在正常增長(zhǎng)范圍內(nèi)。

他表示，高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，污染產(chǎn)品的限制、禁止生產(chǎn)和出口則要繼續(xù)堅(jiān)定不移地走下去。

至于備受關(guān)注的紡織服裝業(yè)等吸納大量就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境，陳德銘明確表示，商務(wù)部將在信息提供、服務(wù)導(dǎo)向等方面給予相應(yīng)支持，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

事實(shí)上，商務(wù)部一直在密切關(guān)注我國(guó)外貿(mào)的走勢(shì)。對(duì)于目前的外貿(mào)走勢(shì)，商務(wù)部是否有著更為深層的考慮？

記者了解到，就在上月，商務(wù)部已派出人馬前往沿海的出口大省廣東、江蘇，以及上海等地調(diào)研。與以往的調(diào)查不同，這次調(diào)研的重點(diǎn)是為調(diào)查美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)沿海出口企業(yè)的影響程度，以了解國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口形勢(shì)。

事實(shí)上，美國(guó)次級(jí)債危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)中國(guó)出口乃至產(chǎn)業(yè)的影響遠(yuǎn)比想象中更大。商務(wù)部政策司司長(zhǎng)柴海濤告訴記者，以目前的情況看，次級(jí)債危機(jī)對(duì)美國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)的影響比前一段時(shí)間的判斷更為嚴(yán)重。“目前商務(wù)部在密切跟蹤美國(guó)次級(jí)債危機(jī)，采取各種手段保證出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，避免外貿(mào)大起大落?！辈窈f。

不僅如此，上月全國(guó)兩會(huì)期間，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘接受中外記者采訪時(shí)也表示，今年1月到2月，人民幣升值漲幅超過2.9%。因?yàn)槿嗣駧派档念A(yù)期，很多企業(yè)不敢簽長(zhǎng)期合同。他認(rèn)為，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到國(guó)外投資，將是未來解決人民幣升值壓力要重點(diǎn)考慮的問題。

商務(wù)部長(zhǎng)不提“減順差”

了解商務(wù)部今年外貿(mào)工作思路的另一途徑是看今年1月17日商務(wù)部舉行的全國(guó)商務(wù)會(huì)議上，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘所作的工作報(bào)告。事實(shí)上，每年的全國(guó)商務(wù)會(huì)議一向被看作是中國(guó)貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。分析人士注意到，在商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘的本次會(huì)議的工作報(bào)告中，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，保持出口政策的基本穩(wěn)定，更加重視擴(kuò)大進(jìn)口被確定為今年商務(wù)部的工作重點(diǎn)。而在一年前，全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議把減順差作為當(dāng)年商務(wù)工作的頭等大事。

據(jù)當(dāng)時(shí)一位與會(huì)者說，陳德銘在報(bào)告中表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，能源資源與運(yùn)輸價(jià)格上升、資金供應(yīng)偏緊、勞動(dòng)成本增加、出口政策調(diào)整的后續(xù)影響等，都給出口企業(yè)帶來新的壓力。因此，當(dāng)前防止通脹、保障供應(yīng)、穩(wěn)定出口的任務(wù)加重。

陳德銘說：“當(dāng)前商務(wù)工作面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)增加，今年可能是近年來矛盾最集中的時(shí)期。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，避免各種不利因素疊加聚合，防止在國(guó)際上成為矛盾焦點(diǎn)。”

陳德銘在他兩個(gè)小時(shí)的商務(wù)工作報(bào)告中表示，為了鼓勵(lì)進(jìn)口，今年將建立完善進(jìn)口促進(jìn)政策體系。其中，今年商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門利用金融手段，擴(kuò)大能源、資源和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，并支持企業(yè)擴(kuò)大從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口。組織企業(yè)赴美、歐等國(guó)開展商品采購(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡。陳德銘明確表示，雖然2008年中國(guó)外貿(mào)增速會(huì)下降，但增速放緩還不足以使外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)拐點(diǎn)。

一些與會(huì)的商務(wù)部門官員也認(rèn)為，2008年外貿(mào)順差增速不會(huì)像去年那么高，增長(zhǎng)幅度會(huì)放緩。因此，政策調(diào)整應(yīng)該是以溫和微調(diào)為主，加征關(guān)稅、降低退稅等手段不會(huì)頻繁使用。

政府外貿(mào)思路正在改變

令很多出口企業(yè)印象深刻的是，2007年，商務(wù)部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了一系列降低出口退稅、加征出口關(guān)稅的政策，同時(shí)加大了對(duì)加工貿(mào)易的調(diào)整政策。這是我國(guó)外貿(mào)政策不斷收緊的一年，包括調(diào)整出口退稅，取消了553項(xiàng)產(chǎn)品以及下調(diào)了2268項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅，出臺(tái)44號(hào)文將1853項(xiàng)商品劃入加工貿(mào)易限制目錄。

“這些政策出臺(tái)一定程度上是為了減少順差。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，近年來我國(guó)貿(mào)易順差大幅上升，增加了人民幣升值壓力以及貿(mào)易摩擦的頻度。但沒有想到的是，我國(guó)內(nèi)部政策的調(diào)整撞上了美國(guó)次級(jí)債危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)疲軟。我國(guó)的出口環(huán)境變差，工廠面臨內(nèi)外雙重壓力。

但知情人士告訴記者，出于避免我國(guó)外貿(mào)大起大落的考慮，目前政府對(duì)外貿(mào)的調(diào)整思路正在發(fā)生改變。

據(jù)了解，目前政府主要從兩方面來應(yīng)對(duì)美國(guó)次級(jí)債危機(jī)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響。一是優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，讓進(jìn)出口更加便利化，這里不排除將2007年實(shí)施的從緊貿(mào)易政策放緩；二是政府在考慮擴(kuò)大內(nèi)需，包括刺激農(nóng)民消費(fèi)(如家電下鄉(xiāng))、促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)等。而政府新的經(jīng)濟(jì)工作報(bào)道也提出，我國(guó)要從由出口、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)到消費(fèi)、投資、出口和諧拉動(dòng)，把消費(fèi)拉動(dòng)放在了第一位。

商會(huì)行動(dòng)

紡織品商會(huì)：建出口紡企信用評(píng)價(jià)體系

與此同時(shí)，一些商會(huì)也在做努力。4月16日，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在廣交會(huì)的流花展館舉行了一場(chǎng)“中國(guó)紡織服裝進(jìn)出口行企信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布會(huì)”，無疑想通過評(píng)級(jí)行動(dòng)提振當(dāng)前紡織品服裝企業(yè)的低迷“士氣”。

“2008年紡織服裝出口面臨著國(guó)內(nèi)外諸多的不確定因素，改變出口增長(zhǎng)方式、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)將成為工作的重點(diǎn)?！敝袊?guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

據(jù)悉，2007年，商會(huì)創(chuàng)建了“中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)出口服裝創(chuàng)新能力訓(xùn)練中心”，為企業(yè)加強(qiáng)自主核心技術(shù)能力和內(nèi)外交流創(chuàng)造條件；在多方支持下建立了中國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)中國(guó)紡織品服裝生產(chǎn)、出口等環(huán)節(jié)開始實(shí)施全程動(dòng)態(tài)跟蹤及預(yù)警。

此外，為適應(yīng)新的形勢(shì)，本屆廣交會(huì)紡織服裝展館作了一定的調(diào)整，把技術(shù)含量不斷提升的家紡產(chǎn)品展覽面積適當(dāng)擴(kuò)大，在紡織原料、面料展區(qū)專門設(shè)置了新型面料展示中心，為參展企業(yè)積極搭建創(chuàng)新產(chǎn)品展示和交易的平臺(tái)。商會(huì)還利用網(wǎng)站設(shè)立了廣交會(huì)紡織服裝館參展企業(yè)及主要展品介紹，使采購(gòu)商更早了解詳細(xì)的采購(gòu)信息。(紅菱)