國資委副主任邵寧日前表示，國資委初步確定第二任期內(2007-2009年)中央企業負責人年均薪酬增幅控制在7%左右，繼續保持與職工平均工資水平差距不擴大并適度縮小。

同時，國資委將在少數央企中，探索非上市公司企業高管人員中長期激勵辦法。

試行工資總額運算管理

邵寧是在出席于珠海舉行的中央企業收入分配工作會議上作上述表述的。

他解釋說，考慮到中央企業負責人的年度薪酬經過第一任期的增長，總體水平已經不低，激勵不足的問題初步解決，國資委黨委決定適當調控中央企業負責人年度薪酬增長速度，初步確定了這一調控目標。

從2004年至2006年，中央企業負責人薪酬水平年均增長低于同期中央企業職工平均工資年均增長幅度。在此期間，累計有87戶中央企業負責人因年度業績考核結果下降而降薪。

而對于中央企業職工整體薪酬的調控，國資委今年將在部分企業改革已實行20多年的工資同工效掛鉤的方法，試行工資總額的運算管理。

邵寧認為，工效掛鉤辦法在過去工資總額管理中發揮了積極作用，但難以適應企業收入分配制度改革的要求，亟須進行改革。

國資委鼓勵具備條件的企業先行試點，將年度工資總額預算納入到企業全面預算管理體系中，建立以工資總額預算目標為中心的管理體系，探索建立適應市場經濟和現代企業制度要求的工資總額決定新機制。

同時，國資委將參考國民經濟發展宏觀指標、社會平均工資和居民消費價格指數變化等情況，分行業制訂和發布中央企業年度工資水平增長調控線，依法調控中央企業收入分配總體水平。

規范實施股權激勵

在此次中央企業收入分配工作會議上，邵寧再次提及規范實施股權激勵的問題。

邵寧表示，在目前階段，由于我國資本市場還不成熟，企業治理結構不規范、相應的配套改革沒有跟上，因此股權激勵還不具備普遍推開的條件，只能在有條件的企業逐步試點。

而從試點中反映的問題來看，還存在股權激勵實施條件過寬、業績考核不嚴、預期收益失控等問題。

他透露，根據建立中長期激勵機制的安排部署，國資委將從第二任期在非上市中央企業對企業負責人及管理技術骨干探索開展中長期激勵試點。

初步考慮的計劃是，按照分類指導、點面結合、試點先行的原則，一方面是結合任期考核結果給予任期獎勵。

另一方面擬在建立規范董事會試點以及公司治理完善、正在打造具有國際競爭力大企業集團的少數中央企業中，探索非上市公司企業高管人員中長期激勵辦法。(第一財經日報 汪時鋒)