去年我國耕地面積減少速度明顯趨緩。昨天，國土資源部公開發布《2007年中國國土資源公報》披露，2007年全國耕地面積為18.26億畝，凈減少61.01萬畝，減幅0.03%。

與此同時，國土資源部相關負責人透露，土地資源市場化配置程度顯著提高，2007年全年土地出讓金額接近1萬億元。但是，今年全國地價正步入波動期，漲跌前景難以確定。

耕地面積減少速度趨緩

“最近國際糧價大幅上漲，使大家更認識到保護耕地的重要性。”國土資源部規劃司司長胡存智表示，去年耕地保護進一步加強，今后對現有耕地更要應保盡保。

據統計，去年全國耕地凈減少61.01萬畝，減幅0.03%，同比下降0.22個百分點。其中建設占用耕地282.43萬畝，同比減少27.2％；生態退耕38.17萬畝，減少92.5％；災毀耕地26.88萬畝，減少50.0％，農業結構調整減少耕地7.28萬畝，減少87.9%。以上四項共計減少耕地354.76萬畝。并且同期土地整理復墾開發補充耕地293.75萬畝，超過建設占用耕地4.0%。

“去年全國耕地保護進一步加強，耕地面積減少速度明顯趨緩。”胡存智透露，去年全國嚴把新增建設用地審查報批關，全年批準新增建設用地39.50萬公頃，其中耕地17.56萬公頃，核減不合理用地1.34萬公頃，其中耕地4436.97公頃。

根據土地利用變更調查結果，全國耕地18.26億畝，園地1.77億畝，林地35.42億畝，牧草地39.28億畝，其他農用地3.82億畝，居民點及獨立工礦用地4.00億畝，交通運輸用地0.37億畝，水利設施用地0.54億畝，其余為未利用地。

“與2006年相比，耕地減少0.03%，園地減少0.04%，林地減少0.002%，牧草地減少0.03%，居民點及獨立工礦用地增加1.11%，交通運輸用地增加2.05%，水利設施用地增加0.37%。”胡存智說。

今年地價漲跌前景難確定

“全面推行工業用地招拍掛出讓和工業用地最低價標準，土地資源市場化配置程度顯著提高。”胡存智表示，國土資源部正考慮逐步將基礎設施建設用地也納入有償化范疇，從而進一步提高土地的市場配置程度。

據統計，全國共出讓土地22.65萬公頃，其中招拍掛出讓土地11.53萬公頃，占出讓總面積的50.9％，比上年提高了20.4個百分點。并且，去年土地供應有力保障了經濟和社會發展，優先保障國家重點項目和普通住宅等民生項目，全年批準的交通運輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%。

“就我掌握的數據來看，2007年全年土地出讓金額接近1萬億元。但是，由于土地出讓收益要根據土地狀況進行區分（如熟地、生地等），所以去年全年出讓土地凈收益還有待進一步統計。”胡存智表示。

記者注意到，2006年全國共出讓土地面積23.25萬公頃，出讓價款7676.89億元，同比分別增長40.4％和30.5％。因此，2007年土地出讓價款增速或與前年持平。

值得注意的是，近幾年土地出讓價款的大幅上漲，與全國房地產市場快速上漲直接相關。而伴隨宏觀調控政策效果顯著，地價上漲態勢也悄然發生變化。

對此，胡存智表示，今年全國地價目前沒有表現出去年的單邊上漲之勢，一些地區出現地塊流拍現象，意味著今年全國地價步入波動期。他同時表示，目前地價是漲是跌前景很不確定。