凌晨，睡眠正酣，突然被垃圾短信吵醒，大為惱火；同一端口的賣樓、車、理財、發票短信頻頻騷擾，不勝其煩；借抗震救災之名，黑心短信斂財，一不留神愛心就可能被不法分子欺騙......而投訴，又一時得不到及時明確的回復。相信類似的遭遇，眾多手機用戶都都有親歷。

現在，一切即將改變，主管部門將向民憤甚大的垃圾短信開刀。記者從工業和信息化部(簡稱工信部)了解到，即日起至今年年底，該部將在全國范圍內開展垃圾短信整治專項行動，劍指五大類垃圾短信，消費者可通“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”等受理平臺舉報，并將明確回復時限。文/記者李光焱插圖/小肚

重拳砸向五大類垃圾短信

近日，工信部正式下發了《關于開展垃圾短信息整治專項行動工作方案的通知》。而在今年3.15期間，分眾無線等公司大規模制造垃圾短信被曝光后，新組建的工信部就立即著手制定相關治理對策。

工信部指出，由于短信被屢屢濫用，一些含有違法有害、虛假誘騙、低級庸俗以及垃圾廣告等內容的垃圾短信日益泛濫，妨礙了人們的正常工作和生活，擾亂了社會秩序，也影響了通信市場的健康發展。

因此，通知中明確此次重點嚴打五大類垃圾短信：其一是行業類應用等短信息端口濫發垃圾短信息問題；其二是信息服務經營者(含SP及電話聲訊臺)濫發垃圾短信息問題；其三是廣告類短信息濫發問題；其四是制造、銷售違法短信息群發設備問題；其五是網間垃圾短信息濫發問題。

消費者舉報將被限期回復

記者了解到，由于相關部門在處理手機用戶舉報垃圾短信時，沒有明確及時地給予回復，在一定程度上挫傷了用戶舉報的積極性，也間接地“幫助”了垃圾短信招搖過市。

對此，工信部表示，完善“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”等受理平臺的聯動工作流程，明確回復時限，保證用戶投訴舉報得到及時有效、保質保量地受理和處理。這就意味著，消費者舉報后，還可以及時監督處理情況。

另外，在具體操作上，工信部還制定了詳細對策。具體細節為：提供反垃圾短信息相關服務和軟件下載服務。采取措施加強對在正常休息，特別是睡眠時段內的異常群發短信息行為進行監控和管理；建立用戶投訴免騷擾屏蔽機制，保證已投訴用戶不再受到由同一手機號碼或業務端口發出垃圾短信息的二次騷擾；向手機用戶提供短信防火墻等服務，賦予用戶自己選擇愿意或不愿意接收短信息手機號碼的功能；向用戶提供手機終端的反垃圾短信軟件下載服務等。

記者從本地運營商處了解到，提供黑、白名單、建立防火墻以及提供反垃圾短信軟件下載工作試點已經展開，預計最快在本月晚些時候就可以向用戶提供。

四階段進行求失效

據悉，此次鐵碗整治工作分為企業自查清理階段(通知下發之日起至6月30日)、集中檢查階段(7月1日至7月31日，并針對北京奧運會網絡與信息安全保障)、鞏固提高階段(8月1日-10月31日)和總結推廣階段(11月1日-12月31日)。

工信部明確表示，將依法嚴厲查處一批群發垃圾短信息的信息服務業務經營者，關閉一批擅自濫發垃圾短信息的短信息發送端口，依法停止一批發送違法有害短信息內容的手機服務，清理一批違法短信息群發設備，規范短信息廣告服務行為。

同時，強化基礎電信企業接入管理責任，建立健全垃圾短信發現、處置和監督機制，向用戶提供反垃圾短信、保護用戶免騷擾的軟硬件服務和產品，積極推動形成跨部門綜合治理垃圾短信長效機制。