4月29日上午，中國互聯網協會反垃圾郵件工作委員會常務副秘書長李紅在“迎奧運、促和諧——2008年陽光綠色網絡研討會”上公布了由“12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心”最新發布的《2007年中國手機用戶垃圾短信調查結果》。此次調查歷時1個月，共取得問卷19041份，經過嚴格的質量控制體系，抽取有效樣本7006份進行統計分析。

    近年來，手機短信因其資費低廉、方便快捷的特點很快為人們所接受，成為最流行的通信方式之一，但是大量不良與垃圾信息的出現，干擾了廣大手機用戶的正常交流，影響了通信行業的良性發展，引起了社會各界的廣泛關注。
   
    報告中針對中國垃圾短信的總體規模、主要類型、主要內容、每周數量、反感原因、傳播主體、傳播手段、主要危害、治理建議等九個方面做了調查研究。

    1、總體規模：中國垃圾短信的總體規模已經突破3500億條

    據2007年12月通信行業統計月報顯示，中國手機用戶已達5.4億，與2006年同期的4.6億相比增加了0.8億。截止到2007年底，手機用戶人均每周收到的垃圾短信數量已達12.44條，與2006年的8.29條相比增加了4.15條，增幅達50%，創下七年來的最大增幅。

    本次調查結果顯示：我國手機用戶全年收到的垃圾短信總量已達3538億條，與2006年同期相比增加了1702億條，增幅達92.7%。

    2、主要類型：絕大多數短信屬于違法欺詐類型和商業廣告類型，有一定量的運營商發送的信息也被用戶認為是垃圾信息。

    調查顯示，在近3個月內用戶收到的垃圾短信類型，主要是違法欺詐類和商業廣告類，所占比例分別為49.70 %、45.48%。其中，在違法欺詐類短信中sp發送的引導/誘騙信息占22.89%;在商業廣告類短信中運營商發送的信息占11.80%。

    換而言之，在平均每10封垃圾短信中，有5封是違法欺詐類，4.5封是商業廣告類，而在收到的5封違法欺詐類垃圾短信中，有2封就是由SP發送出去的，可見，SP對垃圾短信發送量的影響正在加劇。

    3、主要內容
 
    在用戶收到的違法、欺詐類信息中，從短信內容上看主要是手機號碼中大獎、代辦各種車牌及各種證件，以及倒賣黑車、槍支彈藥等。其中，手機號碼中大獎占20.89%。

    在用戶收到的商業廣告類信息中，最多的是商場、超市打折信息，占19.42%，其次是房屋租售樓盤宣傳和SP增值服務推廣信息；此外，旅游、特價機票，以及各類招生、培訓的內容也占有相當的比例。

    用戶收到來自SP引導/誘騙消費者的信息中：主要內容是關于回復短信參與答題、IVR色情聲訊不良信息和WAP不良鏈接。其中，IVR色情聲訊不良信息和WAP不良鏈接占42.36%。