國家發改委等八部門昨天聯合發出通知，準備用1年時間對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓，期間門票價格及游覽參觀點內纜車、觀光車、游船等交通運輸服務價格一律不得提高，門票價格過高的，要適當降低。上海旅游協會有關負責人昨日表示，近幾年來上海各個景區的門票價格幾乎沒有變化，“限漲令”對于滬上景區影響并不大。

游覽參觀點原則上一票制

近年來旅游景點漲價之風盛行，最終為此埋單的只能是游客。國家八部門此番聯手清理整頓，除嚴格規定“一年內票價只許降不許漲”外，還特別強調游覽參觀點原則上實行一票制。游覽參觀點內纜車、觀光車、游船等交通運輸服務價格應單獨標示、單獨銷售，不得與門票捆綁銷售。游覽參觀點對旅行社等團購門票實行的價格優惠率最高不得超過門票價格的20%。

記者從滬上部分旅行社了解到，以往不少景點確實存在價格虛高現象，有的景點甚至在搶奪旅行社客源時開打價格戰。因此，這一政策的出臺，有望進一步規范景點門票的調整。

部分景點門票超交通成本

耐人尋味的是，趕在“限漲令”出臺前，國內一些景點已搶先調價。安徽黃山今年3月份將淡旺季的價格分別調高了15元，而江西廬山、婺源等地門票也有不同程度的上漲。

上海市師范大學旅游發展研究中心主任范能船表示，近幾年來，幾乎每年都有一些景點“扎堆”調價，而漲價的理由也是多種多樣。上海旅行社副總張建權表示，目前一些旅游景點漲價時存在著一定的隨意性，如蘇浙等地的一些景點門票成本甚至超過了交通成本，無形中使旅游者的出行成本大幅提高。

據了解，法國盧浮宮門票只有8.5歐元，從居民收入水平來看，最多相當于中國人的10元錢。韓國的景點門票價格一般在1000韓元-3000韓元，約合人民幣7元-20元。就連人造的商業景點著名的洛杉磯環球影城，門票也只有60美元，從居民收入水平看，相當于中國的三四十元。在意大利，最貴的景點門票價格也不足意大利人均月收入的1%。

“五一”國內游價格持平去年

據春秋國旅國內旅游部有關負責人介紹，由于今年“五一”國內游市場人氣不足，因此整體價格與去年持平。該負責人表示，以短途游和中線游為例，去年5月1日旅行社發出的大巴為58輛，今年到昨天為止則計劃發出55輛。去年5月2日、3日分別發出70余輛大巴，今年5月2日則不到10輛，5月3日幾乎就沒有車了。

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公共博物館、紀念館等兩年內全部免費開放

《關于整頓和規范游覽參觀點門票價格的通知》還規定，除文物建筑及遺址類博物館外，全國各級文化、文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館和全國愛國主義教育示范基地，今明兩年內全部實現免費開放。與人民群眾關系密切的城市休閑公園要充分體現公益性，實行免費開放。暫不具備免費開放條件的，應實行低票價，并規定實行免費開放的具體時間。各地應建立游覽參觀點免費開放日制度，明確對兒童、學生、未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人、宗教人士等的門票價格減免范圍和標準。對于一些重要游覽參觀點門票價格，不得層層下放管理權限。 (記者 李欣欣)