8月19日，摩根大通(亞洲)董事總經理龔方雄在一份報告中披露，管理層正在考慮一個2000億~4000億元人民幣的經濟刺激方案。這份報告并未得到任何官方人士的證實。但報告發表次日，中國股市暴漲。隨后，報告在學界引起了廣泛爭議。一些經濟學家對此有頗多質疑之聲，不過也有多位人士稱，一個類似的擴張性財政政策方案確實在考慮中，但目前尚沒有最終定論。

據《經濟觀察報》報道，一份投行報告披露的數千億元經濟刺激方案引起軒然大波，但卻無人識其真偽。不過，一向以穩健為綱的財政政策，確實已經有了積極的意味。據悉，高層的確在考慮擴張性財政政策方案，目的是“適當緩一緩”緊縮政策，防止經濟下滑。方案已在中央財經領導小組層面獲得認可，還需要財政部等部委進一步細化，再交國務院批準。不過財政部官員稱，還沒有聽說相關方案。

官方并未證實“刺激方案”

8月19日，摩根大通(亞洲)有限公司董事總經理龔方雄透露，管理層正在考慮一個2000億~4000億元人民幣的經濟刺激方案。據悉，一個類似的擴張性財政政策方案確實在考慮中，但目前尚沒有最終的定論。財政部官員稱，他們已經知道有人出了這個“主意”。不過這位不具名的官員說，出主意和落實到預算是有距離的。

中央財經領導小組辦公室的一位官員說，現在確實在考慮這樣的政策，“雖然通過非正式途徑流出了部分數據，但并不影響高層研究這一方案”。

據悉，有關方案在中財辦層面獲得認可后，還需要經過財政部等相關部委的細化，并報國務院批準，而減稅等政策的落實，還需要全國人大審議通過。

并不意味著政策發生逆轉

目前討論的擴張性財政政策方案，涉及金額大約3700億元，包括1500億減稅計劃和2200億新增支出計劃。減稅計劃包含了個人所得稅起征點提高、出口退稅、中小企業稅收優惠等幾個方面，總額涉及1500億元。新增支出包括了民生和投資等主要領域。

由于預期大部分資金不會像多數人想象的以刺激投資為主，而是更多用于社保、科技教育、農業等領域，在渣打銀行經濟學家李煒看來，不能由此判斷，這是一個積極的擴張的財政政策——450億元的社保支出并不能直接進入市場，拉動消費，而350億元公共建設支出所占比例太小。

不過，國家信息中心中經網首席經濟師梁優彩認為，雖然現在提出的是穩健的財政政策，但動作上完全可以更積極。他判斷，這個方案獲得通過的可能性很大。

盡管如此，一些分析人士認為，擴張財政政策方案本身并不意味著政府政策發生了180度的轉變。

3700億元的資金占GDP的1.77%，不算很多，所以李煒更確認，這并不是市場所說的救火措施。應該是著眼于長期的可持續的對策。

中國社科院財貿所財稅研究室副主任楊志勇說，財政政策一向作用很快，但決策過程很長。從去年底我們就在說財政政策要擴張，現在還沒有動作。

刺激方案激辯真假

國稅總局科研所副所長靳東升：對此事不了解。對于2000億～4000億元中還包括減稅措施的消息，靳東升認為“稅收事實上已經盡力了。”

銀河證券首席經濟學家左小蕾：報告“瞎說”。此報告的依據可能是央行為了緩解小企業融資難的情況，調增2008年度商業銀行信貸規模的政策。“根據這個政策，2000億的額度早就有人計算出來了。”“政府的錢怎么用早就有預算了，并且是要經過人大批準的！”

國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室副主任陳道富：政府動用上千億資金刺激經濟是要有程序和法律依據的，但不排除政府出資刺激經濟的可能性。

社科院經濟研究所經濟增長室主任劉霞輝：政府隨時有能力救這個市場。但摩根大通的2000億至4000億數據不是科學的計算，只是一個猜測。不過，他表示同意政府救市的觀點。

北大中國經濟研究中心教授霍德明：“現在沒到經濟危難時期，所以我不同意斥資救市，”“證券市場里每天都有很多各式各樣的消息、謠言，這是習以為常的事，不用太在意。”(每日經濟新聞)