中國政府網(wǎng)16日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要把長江三角洲地區(qū)建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的國際門戶和全球重要的先進制造業(yè)基地，具有較強國際競爭力的世界級城市群。

這份1萬1千字的文件提出了42條促進長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化等方面發(fā)展的重要意見。

《意見》要求長江三角洲地區(qū)進一步深化改革、擴大開放，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，著力促進社會和諧與精神文明建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展。

《意見》還提出了長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期目標：到2012年，長江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重明顯提高；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全國平均水平，重點地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到遏制；社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，公共服務(wù)能力進一步增強，基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

此外，到2020年，長江三角洲地區(qū)將形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；在重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新接近或達到世界先進水平，對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強；主要污染物排放總量得到有效控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗接近或達到世界先進水平；社會保障水平進一步提高，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

針對長江三角洲地區(qū)由于人民幣升值、勞動生產(chǎn)力成本上升、環(huán)境成本加大、原材料價格上漲等原因造成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，《意見》指出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要加快以上海國際航運中心和國際金融中心為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，全面推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力建設(shè)國際先進制造業(yè)基地；鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢企業(yè)跨行政區(qū)并購和重組。

長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，該地區(qū)是中國綜合實力最強的區(qū)域。實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)又好又快發(fā)展，事關(guān)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。《意見》的出臺將促進長江三角洲地區(qū)在高起點上爭創(chuàng)新優(yōu)勢，從而實現(xiàn)新的跨越。