明年我國可考慮發行7500億元國債用于基礎設施建設

經濟學家、央行貨幣政策委員會委員樊綱昨日在接受記者采訪時表示，國際金融危機應已走過60%，世界經濟很可能還有3-5年的調整期。我國在外貿條件惡化的條件下應積極擴大內需。

全球經濟不會出現大蕭條

樊綱指出，本次金融危機的波及面和影響程度已超過1929年經濟危機。金融危機的根源在于目前不受約束的美元本位貨幣金融體系，美國長期維持財政和貿易雙赤字，最終導致世界金融體系出了大問題。

樊綱預計，未來1-2年，美日歐三大經濟體可能面臨負增長，此后還會有2-3年的增長率低于1%的蕭條期。全球經濟將面臨3-5年的調整期，但不會發生類似1929年后長達十年的大蕭條，最重要的原因是宏觀調控手段的進步和各國政府合作抵御危機。

樊綱表示，我國經濟增長面臨前所未有的下滑局面。近期出臺的一系列“保增長”措施相當及時到位。預計今年第四季度GDP增長率將低于9%，明年可能低于8%，如果能不低于8%就很不錯。到后年，我國經濟增長有可能回到8%-9%的潛在正常增長區間。

金融危機使一些國際機構面臨困難。樊綱表示，我國金融業等高端服務業還需要逐步發展，“抄底”華爾街金融資產有一定風險，但可以考慮收購一些資源性產業和制造業，比如在國際大宗商品價格下跌的情況下增加原油戰略儲備等。

拉動內需以投資為主

樊綱認為，我國未來宏觀調控取向應以及時擴大內需為主。擴大內需主要通過投資和消費兩方面。目前啟動消費難以迅速見效，拉動內需的主要渠道為投資。我國40%的投資為企業投資，目前處于經濟下滑周期，這部分能維持正增長就已屬理想；30%為基礎設施建設投資等政府投資，其余30%為房地產開發投資。“目前的宏觀調控，主要以拉動基礎設施建設和房地產開發投資為目標。”

他說，我國仍處于發展基礎設施建設的早期，加大鐵路、城市公共交通及農村公路等基礎設施建設力度，可以將這些原先阻礙發展的負外部性變成正外部性，從而釋放更多效率。至于財政支出資金來源，我國是世界上債務率最低的國家之一，明年可以考慮發行7500億元國債，這樣財政負債率依然只在3%左右。

樊綱認為，當前制約消費增長的重要因素不是儲蓄率和消費率比例問題，而是由于大量企業未分配利潤的存在，居民可支配收入占GDP比重逐步下降。提高居民有效收入，需要逐步推進收入分配和財稅體制改革，但短期可能難以見效。此外，可以通過減稅、加大轉移支付力度、促進農民工社保關系轉移等方式，增加居民有效收入。

談及外貿方面，樊綱認為，金融危機對我國實體經濟的影響才剛剛開始。雖然目前外貿增長仍然較快，但明年有可能下降。未來我國仍然可能保持資本流入，因為我國仍是全球情況最好的經濟體。

宏觀調控應以反周期為核心

樊綱指出，如果不發生信用卡危機等新的情況，此次金融危機應該已走過60%。這次危機的教訓包括六個方面：泡沫遲早要破滅；嚴防債務過大，杠桿過長；宏觀調控重點應是防泡沫；服務業要為實業服務，防止“服務業趕超”；我國金融改革與發展應注重基礎制度；國際貨幣金融制度有重大缺陷。

樊綱認為，宏觀調控應以反周期政策為核心內容，防范泡沫出現，提供公共服務，熨平經濟周期。我國在發展高端服務業、高新科技行業的同時，不應打壓制造業等領域。當前盡管世界經濟面臨下滑，但普通消費品受到的影響較小，這部分消費還可能因替代高端產品而保持增長。我國如果不保持這塊市場，有可能被印度等其他國家取代。　(記者 韓曉東)