■1000億元中央新增投資下達已過四成

    ■4萬億投資每年拉動經濟增長一個百分點

    ■政府將進一步研究鼓勵消費政策      

    國家發改委主任張平今天在國務院新聞辦舉行的發布會上說，這次燃油稅改革的總體要求是“公平、規范、節約、減負”。在改革方案中，稅和費的總量是平衡的，但是因為現在國際油價確實比國內低，因此在費改稅過程中會減輕大家的負擔。

    張平進一步解釋說，公平，就是將來要體現多用油、多負擔的原則。規范，就是把過去各類收費改成燃油消費稅，通過費改稅加以規范，進而堵住各種亂收費的口子。同時，希望通過多用油多交稅的措施，促進對燃油的節約。減負，就是實行稅費改革以后，使各個方面的負擔有所減輕。

    據了解，國務院常務會議已經對燃油稅費改革方案進行了討論，提出了一些修改意見，目前發改委正在會同有關部門對方案進行修改完善，修改完善以后將盡快地向社會公布，聽取公眾意見。

    張平介紹說，按照“快、重、準、實”的要求，今年第四季度將要新增的1000億元中央投資已經大體落實到項目，已下達的計劃超過了40%。尚未下達計劃的部分，各有關部門正在抓緊安排工作，力爭盡快地安排到項目，盡快發揮對經濟的拉動作用。新增的1000億投資所涉及到的建設工程，在今后兩年中大體需要4萬億投資。據測算，這4萬億投資，大體上可以每年拉動經濟增長一個百分點。

    針對當前社會上對4萬億元投資安全使用的疑慮，張平回應說，在這次安排投資中，強調要落實責任，明確責任主體；要堅持按程序辦事，陽光操作；要加強監督檢查。有關部門已組織了24個檢查組，每個檢查組都有一位副部級干部帶隊，分赴各地加強督促檢查。

    在增加投資促進經濟增長的同時，擴大消費被放在更加重要的位置。張平介紹，政府一直進行著持續的努力，一是明年還要繼續提高低收入群眾的保障水平，繼續提高離退休人員離退休費、優撫人員撫恤標準、低保群眾的低保水平等。二是今年較大幅度地提高了農產品的價位水平，而且采取了增加農產品儲備的一些措施。三是對于在就業上遇到困難的一些群眾，特別是下崗職工，實行了扶持政策，幫助他們再就業。四是進一步地完善社會保障制度。包括養老保險、醫療保險，包括農民工以及城鎮居民在這方面的保險，進一步解除群眾在消費上的后顧之憂。五是還將采取鼓勵措施，支持農村市場的開發。比如采取補助的辦法，支持彩電、冰箱等家用電器到農村銷售。同時，政府還將根據市場的情況以及經濟發展的態勢，進一步研究鼓勵消費的政策。（朱劍紅）