金融風暴橫掃全球 中國能否對抗

為應對全球金融危機后的新一輪就業危機做好戰略準備

時下，隨著全球金融危機向實體經濟蔓延，全球就業前景迅速惡化，失業潮、裁員潮一浪高過一浪，就業危機正成為繼次貸危機、金融危機、經濟危機后，全球新一輪危機。對于中國而言，所遭遇的是經濟周期和結構轉型的雙重沖擊。就業危機的破解不僅決定著中國站在新的歷史起點上，經濟結構升級以及國家盈利模式的轉型能否成功，也決定著中國強國崛起的新的競爭優勢。

一、 就業危機：全球新一輪危機凸現

10月全球金融與經濟寒潮襲來，全球失業總數劇增2000萬，全球失業總人口將從1.9億增加到2.1億，這次失業潮不僅是華爾街危機，而且是全球性危機。美國勞工統計局數據顯示，11月份非農失業達53萬，創下1974年以來單月失業人數的新記錄，在美國，經季節性因素調整后，2009年第一季度凈就業前景為10%，第四季度時為9%，但仍低于2008年第一季度時的17%；歐洲就業市場惡化的速度比美國更快。英國2009年第一季度經通貨膨脹因素調整后的凈就業前景降至-2%的15年低點，法國2009年第一季度的凈就業前景降至-2%，這是20多年來該數據首次出現負值。亞太地區的降幅最為顯著。印度、新加坡、澳大利亞和新西蘭的凈就業前景均降至紀錄低點。東盟十國在一份聯合報告中稱，到2009年，東盟成員國的失業率會從2008年的5.7%上升到6.2%，這表明全球就業危機正在來臨。

來自中國物流與采購聯合會的最新報告顯示，10月份中國制造業采購經理指數(PMI)的從業人員指數出現明顯下降，為最近三年所少見。10月從業人員指數為47%(50%為臨界點)，比上月回落3.3個百分點，創下最近三年的最低點。上述報告給出結論，目前制造業需求下降、生產減速，已經對就業產生了較大影響。10月份制造業統計的20個行業的從業人員指數中，僅僅有醫藥制造業高于50%；處于50%臨界點的有飲料制造業等3個行業，其他的16個行業均低于50%。其中，勞動密集型行業的紡織行業的從業人員指數只有47.6%，比去年同期下降6個點；服裝鞋帽制造及皮毛羽絨制品業為48.4%，比去年同期下降16個百分點，比上月下降6.4個百分點。

人保部的最新統計數據也表明，10月份，我國城鎮新增就業的增速降至8%，是近年來增速首次降低。加上未進入失業統計的農民工、2008年的559萬以及2009年的610萬大學畢業生。我國原本脆弱的就業平衡局面將被打破，是近30年來最嚴峻的局勢。

可以說，就業壓力長期居高不下的國家，毫無疑問地應該把解決就業問題當作一個長期性的戰略問題來加以考慮，而不能僅僅當作經濟發展的一個從屬問題。中國以世界上9.6%的自然資源，9.4%的資本資源，1.85%的知識技術資源，以及1.83%的國際資源等，要為占世界人口26%的勞動力提供就業機會，這本身就是一種巨大的挑戰。