2009年，A股第一個交易日亮出“開門紅”，滬指大漲59.91點，漲幅達到3.29%。此前，溫家寶總理在山東青島看望慰問廣大干部群眾時表示，應對金融危機，政府要實施一攬子計劃，把擴大內需、振興產業和科技支撐結合起來。國務院組織有關部門正在制定擴大內需的十條規劃，以及十個重要產業的調整和振興規劃。而鋼鐵業和汽車業的規劃已經制定出來。業內人士表示，溫總理的講話也表明，繼4萬億投資的刺激計劃后，新一輪經濟刺激計劃已經進入“倒計時”。這將有助于提升市場信心，幫助企業渡過眼前經濟難關。

經濟下滑超預期

政府再度出手

“全球金融危機對中國經濟的沖擊已經超出預期。政府再度出手推出新一輪經濟刺激計劃也是意料之中的事情。”一位參與產業振興規劃方案草擬的業內人士告訴記者，“國務院根據經濟形勢的變化，制定鋼鐵、汽車等十大產業規劃，應該說是‘對癥下藥’，出拳及時。”

元月4日，中國物流與采購聯合會發布的報告顯示，2008年12月的制造業采購經理指數(PMI)為41.2%。市場人士表示，盡管這一數字較上月已略微回升了2.4個百分點，但由于該指數已經連續3個月低于50%，表明中國經濟依然沒有改變增長放緩的頹勢。

2008年11月的一系列經濟數據表明，中國經濟的增速下滑超出意料。我國出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%，進口增速從上月的15.7%下降到-17.9%。全國規模以上工業企業增加值同比增長5.4%，比2007年同期回落11.9個百分點。生鐵、粗鋼和鋼材產量分別下降16.2%、12.4%和11%；汽車71.4萬輛，下降15.9%。

一位研究宏觀經濟的專家表示，溫家寶總理近日在青島的講話也是在為全國人民“打氣”。在2008年12月，國家發改委已經提出振興“9大產業振興規劃”，包括鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息。

鋼鐵振興規劃

劍指產能“過剩”

“對于中國鋼鐵業產業集中度、自主創新、鐵礦資源保障以及市場承受風險等一系列問題，鋼鐵振興規劃方案都提出積極舉措。”冶金工業規劃研究院常務副院長李新創告訴記者，“受國家發改委的委托，我們參與鋼鐵振興規劃方案草擬已經有一個多月時間，該草案已經完成，但一直在修改。具體實施時間還要等國務院最終拍板。”

李新創表示，該鋼鐵產業振興規劃是一個3年規劃，它既解決眼前困難，也考慮到中長期產業規劃問題。對于鋼鐵業的產能過剩。規劃主要立足于加快淘汰落后產能，提高行業集中度。首先，提高淘汰標準。主要通過節能減排的手段，更多地使用法律手段，從制度上完善淘汰機制。其次，建立產能退出機制。要保證行業的和諧發展，不能簡單地關閉。地方從財政稅收等方面給予補貼。第三，強化問責制。政府不能不作為。

另外，國家對于鋼鐵企業的自主創新、技術改造會給予大力支持；鼓勵企業“走出去”，拓展鐵礦資源。

而工信部一位知情人士向記者透露，包括鋼材收儲、加大鋼材出口退稅等刺激措施都在鋼鐵規劃考慮之中。

多管齊下

推動汽車消費

消息人士透露，發改委已經將汽車產業振興計劃遞交給國務院，由于汽車產業振興計劃并非只有一套方案，具體選擇哪套尚無定論，且因涉及工信部、國資委、商務部、人民銀行等多個部門，需待國務院進行協調并批準后方可正式對外公布。該汽車產業振興計劃目標之一是中國汽車銷量在2009年仍能保持10%的增幅，不會出現外界預計負增長的慘狀。

對此，招商證券汽車行業分析師汪劉勝表示，刺激汽車消費的主要政策可能包括：費改稅(已經實現)、車輛購置稅下調(完全取消可能性不大)、放寬汽車信貸、加速汽車報廢、鼓勵發展新能源汽車等措施。因原有購置稅類似于奢侈稅，目前減免有利于汽車銷量恢復增長，長期來說有利于社會節能減排目標的實現。但具體不同實施方案對汽車行業影響差異較大：如按不同排量分別下調不等稅率,由于自主品牌及合資品牌產品差異仍然較大，該方案的推出對兩者的影響差異將不明顯；如按某排量如1.6L為標準，低于1.6L減免車輛購置稅，短期有利于行業銷量增長，但長期來看將導致合資品牌加速下探產品排量分布區間及向國產產品成本靠近，自主品牌發展空間將受到擠壓。

他表示，因目前國內乘用車消費者7%是依靠信貸消費，遠低于國外60%-80%的汽車信貸水平，汽車信貸放寬及加速報廢利于行業銷量恢復增長，對合資、自主品牌影響相當。