本月3日，加拿大議會在沒有遭到主要反對黨多少反對的情況下，順利通過了本月27日加拿大政府向議會提出的題為“2009年加拿大經濟行動計劃”的預算案。該預算表明，加拿大全國基本達成一個共識：在特別時期采取特別政策；亦即在經濟危機時期采取高赤字政策。

按此項計劃，加拿大今年預算赤字將達340億加元，明年300億，到2013年春季加拿大將累計出現850 億財政赤字。由于采取赤字預算，加債務會出現上升趨勢。據預測，2012年加聯邦政府債務可能達到5420億加元，將占國民生產總值的29%。按目前西方發達國家標準，加拿大的債務尚處于較平穩的可控制范圍內。

加拿大政府的刺激計劃從導致經濟危機的金融市場開始，決定首先向金融市場注入200億加元，以幫助企業解決融資困難。預算具體開支計劃還包括(此處以后均采用當地報刊的概念和類別劃分，與我國有所不同-筆者注)：2年內基礎設施(道路和橋梁等)投入120億加元：職業培訓83億；社會經濟住房和住房修繕補貼及能源業技術更新78億：制造業和林業及受經濟衰退打擊最嚴重的城鎮75億；冰球場、游泳池和娛樂設施5億；農業5億；旅游業3億；改善鐵路客運設施4億；加電視資金2億；港口1.7億；公園和歷史遺跡保護7500萬。此外，今后五年減免個人所得稅200億加元等等。

加拿大采取巨額赤字預算政策是加經濟已經進入衰退的直接結果。去年最后兩個月，企業破產和減縮的消息接連不斷，共造成10萬人失業，價格指數也發生明顯下滑。原本預計2008年加財政會有一定盈余，但到年底卻出現11億加元赤字。然而，加政府總理在去年10月底還聲稱加經濟運行良好，加不存在美國經濟那樣嚴重問題。加三大反對黨鑒于政府反應遲緩，態度輕率，缺乏緊急方略，遂決定組成反對黨聯盟，在加議會對政府提出不信任案，致使執政的少數保守黨政府面臨倒臺的危險。正是在這種經濟和政治的雙重高壓下，哈珀總理才開始改變態度、調整政策，并終于提前一個月向議會提出12年以來的第一個赤字預算。哈珀希冀預算案能夠刺激經濟盡早走出衰退，同時化解反對黨聯盟造成的嚴重政治壓力。根據近日民意調查，一半以上國民對預算案表示支持。

為草擬此項預算案，加拿大政府改變了原來的盲目樂觀情緒，轉而主動征求了經濟界人士和政界各反對黨的意見，使得議會批準的預算內容較實際、且較具可操作性。此間評論說，加主要政黨和社會各界經過前一階段的碰撞和磨合已經基本形成共識，那就是政府必須與世界主要國家協調和合作，不惜以預算高赤字的形式救助經濟，與各國一道共同刺激經濟走向復蘇和再次繁榮。

人們不難從預算案中看出，加政府幾乎考慮到了社會各方利益。從大企業到低收入者；從基建到個人房屋修繕；從旅游到溜冰場…所以社會各界基本對預算持歡迎態度。但一些經濟界人士擔心政府干涉過大，可能會影響加經濟的競爭能力；也有人認為，赤字過大會給加經濟帶來長期的不良后果。按照國際貨幣基金提出的標準，各國刺激計劃的赤字應達到國民生產總值的2%，目前加國預算赤字為1.9%。

鑒于加保守黨執政信用的欠缺，加反對黨要求嚴厲監督政府預算計劃的執行情況，特別是撥款要及時到位，投資的項目要嚴謹有序，并要求政府按季度向議會報告執行情況。

預算案通過后，加拿大經濟已經出現一定恢復信心的跡象。據悉，近日加元對美元匯率開始上升，加主要經濟部門能源業的投資也開始出現回升。加預算案告訴人們，在經濟危機的嚴重關頭，政治領導者必須善于審時度勢，決策明智才能得到民眾的支持，才能重建走出困境的信心。（李文政）