十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺近兩月，細(xì)則遲遲不見露頭，目前僅公布了汽車、鋼鐵兩項(xiàng)，其余何時才能見分曉？《華夏時報》記者多方調(diào)查獲悉，剩余八項(xiàng)細(xì)則的推進(jìn)速度普遍緩慢。由于各產(chǎn)業(yè)亟須振興，有幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)則，可能分拆出臺。

細(xì)則推進(jìn)緩慢

3月23日到3月27日，記者做了一番調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其余八項(xiàng)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃細(xì)則出臺時間可能是：紡織、有色金屬靠前，船舶、電子信息處在中游，物流最慢。振興細(xì)則全盤出來或在年底。

23日，知情人士向記者透露，19、20日中國有色金屬工業(yè)協(xié)會召開理事會，相關(guān)細(xì)則可能3月末4月初對外公布。由于有色金屬與鋼鐵行業(yè)性質(zhì)相似，總體架構(gòu)等大方向的內(nèi)容也會與已經(jīng)公布的鋼鐵細(xì)則類似。據(jù)了解，有色金屬振興細(xì)則中最核心的利好就在于，對于行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，將加大收儲力度。

25日，中國輕工業(yè)聯(lián)合會的一位人士對記者表示，由于涉及行業(yè)面大，輕工業(yè)振興計(jì)劃近一個月出來的可能性不大，“到5月份再看看”。據(jù)了解，輕工振興細(xì)則的亮點(diǎn)在于，將進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，加大對中小輕工企業(yè)的財(cái)稅和信貸支持。

26日，中國機(jī)械聯(lián)合會的一位人士向記者表示，裝備制造不同于汽車產(chǎn)業(yè)振興，涵蓋內(nèi)容要多得多。整個裝備制造業(yè)，除了汽車，還有農(nóng)機(jī)、工程、儀表、石化通用、重型機(jī)床、電工、基礎(chǔ)件、食品等，包含174個子行業(yè)，“所以一時半會還急不出來”。據(jù)了解，裝備振興細(xì)則將要求“提升裝備技術(shù)水平，推行信息化與工業(yè)化兩化融合”。

中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的一位人士則向記者表示，由于船舶工業(yè)的特殊外向型特點(diǎn)，涉及面廣、部委協(xié)調(diào)等因素，船舶振興計(jì)劃細(xì)則可能有些推遲，“4月中下旬正式公布的可能性比較大，最晚不會超過5月。”據(jù)悉，船舶振興細(xì)則將會“加大國內(nèi)船東購買船只的金融支持，以緩解國外訂單銳減、外國買家悔單的缺口”。

27日，記者從中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會了解到，關(guān)于石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃細(xì)則的征求意見已于2月底上交到國家發(fā)改委相關(guān)司局。據(jù)悉，石化振興細(xì)則在原則上與之前公布的總計(jì)劃差別不大，只是修改了一些細(xì)節(jié)。據(jù)了解，石化振興細(xì)則將提出，“在穩(wěn)定石化產(chǎn)品市場的同時，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力提高創(chuàng)新能力和管理水平”。

倉促的計(jì)劃

26日，中國物流協(xié)會一位人士透露，物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興細(xì)則在兩會之前已有初稿，但由于牽涉面廣，關(guān)于整個物流行業(yè)的振興計(jì)劃細(xì)則最快可能要年底出臺。

但是有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，年初公布振興計(jì)劃，年底才出臺可操作性的細(xì)則，時間會不會拖太久？“等到具體出來的時候，黃花菜也涼了！”

中國物流與采購聯(lián)合會內(nèi)部人士表示，物流成為第十個產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃本來就是意料之外，2月25日國務(wù)院原則通過物流行業(yè)振興計(jì)劃，協(xié)會內(nèi)部也是3月20日才得到確切消息。

據(jù)悉，物流振興計(jì)劃由“全國物流發(fā)展部際聯(lián)席”會議起草，由發(fā)改委牽頭，聯(lián)合商務(wù)部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局等十三個部委和中國物流與采購聯(lián)合會、中國交通運(yùn)輸協(xié)會兩大行業(yè)協(xié)會組成，主要負(fù)責(zé)物流行業(yè)的規(guī)劃，不定期召開。

而最近的一次部級聯(lián)席會議將在3月底或4月初召開，另據(jù)記者了解，出于對物流產(chǎn)業(yè)振興的重視，“全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會議”可能成為常設(shè)機(jī)構(gòu)。

針對業(yè)內(nèi)“進(jìn)度太慢”的抱怨，上述人士表示，全盤物流振興計(jì)劃細(xì)則可能分拆出臺，其中一些針對性的細(xì)則會陸續(xù)出臺，有關(guān)加大對中小企業(yè)中小物流業(yè)支持的政策將成為第一個。

記者了解到，由于細(xì)則推進(jìn)速度普遍緩慢，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須，還有幾項(xiàng)產(chǎn)業(yè)細(xì)則可能分拆出臺。此前曾有媒體報道，“船舶產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則所涉及的每項(xiàng)具體扶持政策,或?qū)⒁怨ぷ饔?jì)劃的形式推進(jìn)。”

對此，中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心首席研究員包張靜向記者表示，船舶工作計(jì)劃實(shí)際上一直都有，用工作計(jì)劃代替振興細(xì)則的可能性不大。但也有不愿意透露姓名的分析人士指出，這起碼說出了產(chǎn)業(yè)振興的急迫性，振興計(jì)劃分拆出臺是最恰當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>

目前，細(xì)則分拆的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。以紡織業(yè)為例，其振興計(jì)劃對行業(yè)的最直接利好就是提高退稅，而紡織振興計(jì)劃沒有真正出來，而退稅已經(jīng)上調(diào)了。“如果退稅真的調(diào)到這么高，紡織振興計(jì)劃細(xì)則的利好已經(jīng)出盡，對于紡織行業(yè)來說，振興計(jì)劃已經(jīng)沒有什么可以期待的。”業(yè)內(nèi)人士說道。