國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》，決定在上海市和廣東省內(nèi)四城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。

會(huì)議指出，糧食安全始終是治國(guó)安邦的頭等大事，也是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)尤其是近年來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)取得巨大成就，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但必須清醒地認(rèn)識(shí)，隨著人口增長(zhǎng)和生活水平提高，糧食需求呈剛性增長(zhǎng)，糧食增產(chǎn)制約因素增多，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)劑國(guó)內(nèi)糧食余缺空間有限，我國(guó)糧食安全依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，建立糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性、地方政府抓糧積極性，著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。

會(huì)議討論并原則通過(guò)的《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009—2020年)》提出，到2020年，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；耕地保有量保持在18億畝，基本農(nóng)田面積15.6億畝，糧食播種面積穩(wěn)定在15.8億畝以上，糧食單產(chǎn)水平達(dá)到700斤。為此，要科學(xué)確定糧食增產(chǎn)技術(shù)路線，重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲(chóng)害防控等6個(gè)方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，完善糧食生產(chǎn)區(qū)域布局。增強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣商品糧調(diào)出能力，提升非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的區(qū)域自給能力，適度開(kāi)發(fā)糧食生產(chǎn)后備資源，提高其他地區(qū)糧食生產(chǎn)水平，重視節(jié)水灌溉和生態(tài)保護(hù)。要完善政策，增加政府投資，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)投入的積極性。會(huì)議要求地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，認(rèn)真抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)新增糧食生產(chǎn)能力目標(biāo)。

會(huì)議指出，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，改善貿(mào)易條件，保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，具有十分重要的意義。會(huì)議決定，在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。會(huì)議要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要盡快發(fā)布有關(guān)管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范人民幣貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。