博鰲亞洲論壇4月17日開(kāi)幕,來(lái)華參加論壇的世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米特別在英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》上刊登文章,指出在當(dāng)前形勢(shì)下,各國(guó)應(yīng)該采取更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)共同應(yīng)對(duì)全球危機(jī),而在這方面,中國(guó)堪稱世界榜樣。全文如下:
受此次全球金融危機(jī)的影響,國(guó)際貿(mào)易量大幅下降。世貿(mào)組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè),今年世界貿(mào)易量將下降9%,是二戰(zhàn)以來(lái)出現(xiàn)的最大降幅。
經(jīng)濟(jì)衰退的主要原因是全球各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的需求同時(shí)疲軟。像中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)活躍的國(guó)家也未能逃此此劫,預(yù)計(jì)今年的增長(zhǎng)速度將下降為近20年來(lái)的最低水平。
國(guó)際貿(mào)易的潤(rùn)滑劑——金融貿(mào)易的交易量也日趨減少,即使有,交易價(jià)格也貴了很多。金融流動(dòng)性的衰退加劇了貿(mào)易萎縮。
國(guó)際貨物貿(mào)易和全球供應(yīng)鏈的快速發(fā)展使得國(guó)際勞動(dòng)市場(chǎng)分工更加精細(xì),許多國(guó)家都可以為產(chǎn)品的最后形成貢獻(xiàn)力量。然而,市場(chǎng)需求的下降對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都產(chǎn)生了連鎖影響,并促使貿(mào)易更加蕭條。
很多深陷泥潭的國(guó)家面臨實(shí)行貿(mào)易保護(hù)策略的巨大壓力,政府很難對(duì)這些措施說(shuō)“不”。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),世貿(mào)組織負(fù)責(zé)對(duì)其成員通過(guò)的貿(mào)易政策進(jìn)行監(jiān)管。我們上一份報(bào)告已經(jīng)顯示,貿(mào)易關(guān)稅和新非貿(mào)易關(guān)稅手段有上升趨勢(shì)。甚至某些已經(jīng)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也含有鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,抵制進(jìn)口的一些特色。雖然還沒(méi)有任何跡象表明這些措施可以同世界大戰(zhàn)時(shí)期的同日而語(yǔ),但還是非常值得關(guān)注。
新加坡和韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迅速下滑似乎是在說(shuō)明在此次危機(jī)中高度開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)成了最大的犧牲品。一些觀察家也已經(jīng)開(kāi)始拿這一點(diǎn)說(shuō)事,指責(zé)貿(mào)易開(kāi)放使得經(jīng)濟(jì)在危機(jī)面前更加脆弱,從而提出摒棄貿(mào)易開(kāi)放應(yīng)該成為對(duì)抗危機(jī)的辦法,但這些都是錯(cuò)誤的。
貿(mào)易的減少導(dǎo)致產(chǎn)出的下降只是危機(jī)面前經(jīng)濟(jì)弊端的一種表現(xiàn)。但在沒(méi)有國(guó)家能免受金融危機(jī)影響的情況下,打擊貿(mào)易有一個(gè)更大的危害,那就是貧窮國(guó)家的百姓收入將會(huì)下降到一個(gè)更低的水平,能夠反映全球衰退的最好指標(biāo)也許就是人均收入了。
從人均收入的高低可以看出,開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體比封閉者能更有效的對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)某些國(guó)家在某些產(chǎn)品和服務(wù)方面有比較優(yōu)勢(shì)時(shí),它們的效率就更高,也就能夠在貿(mào)易中獲取獲利。隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,貿(mào)易會(huì)使企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)增加。這就意味著,即使少量的投入增加,也能得到大規(guī)模的產(chǎn)出。國(guó)際市場(chǎng)上勞動(dòng)力的合理分配所產(chǎn)生的效率提升就能轉(zhuǎn)化為更高的收入。重新分配這些收入的權(quán)利掌握在政府手中,通過(guò)適當(dāng)?shù)膬?nèi)部政策得以實(shí)現(xiàn)。但是,顯而易見(jiàn)的是,此次受打擊最重的經(jīng)濟(jì)體也是在過(guò)去10幾年中享受經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的國(guó)家。其國(guó)民的收入雖下滑,但整體水平還是很高。政府也有能力運(yùn)用多年積累的資源減輕金融風(fēng)暴造成的影響。此外,這種規(guī)模的金融危機(jī)是非常少見(jiàn)的。這就意味著長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,外部需求所帶來(lái)的收入增長(zhǎng)能彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)下滑所帶來(lái)的損失(包括此次危機(jī)造成的損失)。眾所周知,這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最終會(huì)過(guò)去,當(dāng)他結(jié)束時(shí),開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體的復(fù)原能力要強(qiáng)大很多。
從開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策撤退并不是對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的好辦法。對(duì)于依靠國(guó)際貿(mào)易,按照相對(duì)優(yōu)勢(shì)分配生產(chǎn)資源的國(guó)家來(lái)說(shuō),政策的轉(zhuǎn)變將使其付出巨大的代價(jià)。此外,實(shí)行經(jīng)濟(jì)壁壘政策會(huì)使貿(mào)易伙伴產(chǎn)生報(bào)復(fù)心理。這樣做不但不能使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,還會(huì)使已經(jīng)走下坡路的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
認(rèn)清并處理危機(jī)的根源才是適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。中國(guó)在這方面走到了前面。中國(guó)近期公布了5850億美金的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在規(guī)模上這僅次于美國(guó)的“復(fù)興和再投資計(jì)劃”(Recovery and Reinvestment Plan)。但中國(guó)的刺激計(jì)劃占GDP總量的12%,以國(guó)民產(chǎn)出的角度衡量比美國(guó)的還大。同時(shí),中國(guó)通過(guò)出口信用機(jī)構(gòu)拓展貿(mào)易金融市場(chǎng)短期和長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)來(lái)發(fā)現(xiàn)并改正此領(lǐng)域出現(xiàn)的漏洞。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃會(huì)拉動(dòng)內(nèi)需,使得更多的經(jīng)濟(jì)元素支持增長(zhǎng),其進(jìn)口還將提升其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)擁有巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),重新使內(nèi)外部增長(zhǎng)源達(dá)到平衡不僅是可能的,而且是必須的。但是,如果沒(méi)有此前對(duì)貿(mào)易和投資的放開(kāi),中國(guó)是不可能有能力實(shí)現(xiàn)此次轉(zhuǎn)型的。通過(guò)外資注入和高科技的引進(jìn),中國(guó)的開(kāi)放政策使得經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和增長(zhǎng)快速化變得水到渠成。
最后,沒(méi)有比開(kāi)放的全球貿(mào)易體系更好的選擇了。讓我們聯(lián)起手來(lái),通過(guò)有力的手段刺激世界內(nèi)需,支持金融系統(tǒng)。勝利結(jié)束的多哈會(huì)談仍是各國(guó)政府是否愿意認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)放貿(mào)易的試金石。
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