臺海網(wǎng)6月30日訊 臺灣“經(jīng)濟(jì)部次長”鄧振中今天召開記者會，正式宣布開放陸資來臺，第一階段開放192項，其中制造業(yè)開放64項，服務(wù)業(yè)開放117項，公共建設(shè)開放11項。對于大陸企業(yè)希望來臺投資的中草藥、面板、半導(dǎo)體和營造業(yè)等，都不在第一階段開放清單當(dāng)中；需要專業(yè)證照的律師和會計師等暫緩開放；公共工程的承攬部分也暫不開放。

　　據(jù)中評社報道，“經(jīng)濟(jì)部”指出，第一階段開放陸資，未來大陸企業(yè)和個人都可以在臺灣買賣房地產(chǎn)，但不得從事土地開發(fā)行業(yè)，亦即不得興建房子。

　　鄭振中表示，開放陸資來臺投資業(yè)別項目，系依據(jù)“先緊后寬”、“循序漸進(jìn)”、“有成果再擴(kuò)大”的原則進(jìn)行檢討，并采“正面表列”方式分階段開放。第一階段的開放項目，“行政院”已于6月29日核定，上開許可辦法6月30日生效。第一階段的開放項目包括：

　　一、制造業(yè)部分：開放64項，占臺灣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類－制造業(yè)細(xì)類212項之30％。主要系考量以下原則：

　　（一）“僑外投資負(fù)面表列－禁止及限制僑外人投資業(yè)別項目”、“在大陸地區(qū)從事投資或技術(shù)合作禁止類制造業(yè)產(chǎn)品項目”（晶圓、TFT－LCD等），暫不開放。

　　（二）配合兩岸產(chǎn)業(yè)合作，納入搭橋?qū)０钢攸c產(chǎn)業(yè)項目（汽車等）。

　　（三）上下游產(chǎn)業(yè)鏈完整，在國際市場上具有競爭力，并具有制造及管理能力者（紡織業(yè)、橡膠制品制造業(yè)、塑膠制品制造業(yè)等）。

　　二、服務(wù)業(yè)部分：開放25項，占臺灣加入WTO服務(wù)業(yè)承諾表承諾開放之次行業(yè)113項之22％。為方便對照，經(jīng)轉(zhuǎn)換成臺灣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類，共計開放服務(wù)業(yè)細(xì)項117項，占行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類－服務(wù)業(yè)細(xì)類326項之36％。主要系考量以下原則：

　　（一）有助于商業(yè)活動及行銷通路的服務(wù)業(yè)，且業(yè)者具因應(yīng)能力者（批發(fā)業(yè)、零售業(yè)），優(yōu)先開放。

　　（二）配合兩岸已簽署之協(xié)議，開放大陸籍業(yè)者來臺設(shè)立船舶運送業(yè)、民用航空運輸業(yè)之分公司或辦事處。

　　（三）凡涉及學(xué)歷認(rèn)證、專業(yè)證照（律師、會計師），或需考量業(yè)者調(diào)適能力之服務(wù)業(yè)（營造及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)），暫緩開放。

　　三、公共建設(shè)部分：開放11項，占促參法公共建設(shè)次類別分類81項之14％。陸資在臺灣地區(qū)投資（非承攬）公共建設(shè)，則應(yīng)依據(jù)“促進(jìn)民間參與公共建設(shè)法”及其相關(guān)規(guī)定辦理。主要內(nèi)容如下：

　　（一）開放以民間參與公共建設(shè)的方式進(jìn)行投資，但對于公共工程，其承攬部分暫不開放。

　　（二）第一階段開放項目，“民用航空站及其設(shè)施”須位于航空站陸側(cè)且非涉及管制區(qū)，并明訂陸資持股比率限制；“港埠及其設(shè)施”明訂陸資持股比率限制及投資總額下限。其他則為“觀光及游憩重大設(shè)備”。

　　上一頁

　　陸資來臺投資的相關(guān)規(guī)范及配套措施，除了“經(jīng)濟(jì)部”訂定之“大陸地區(qū)人民來臺投資許可辦法”、“大陸地區(qū)之營利事業(yè)在臺設(shè)立分公司或辦事處許可辦法”2項許可辦法外，尚涉及陸資投資人及其眷屬在臺的停留、就醫(yī)、就學(xué)、金融需求及購買不動產(chǎn)等配套措施，涉及“內(nèi)政部”、“教育部”、“衛(wèi)生署”、“金管會”等主管機關(guān)，目前也已完成各項作業(yè)。

　　鄭振中指出，將于今年下半年，針對陸資來臺投資分別在兩岸進(jìn)行宣導(dǎo)與說明，以增進(jìn)兩岸企業(yè)及外商對此政策的瞭解，并對陸資及外資企業(yè)提供必要的協(xié)助。

　　“經(jīng)濟(jì)部”強調(diào)，陸資來臺投資，就經(jīng)濟(jì)層面分析，有助于充裕臺灣產(chǎn)業(yè)資金及活絡(luò)金融市場，并可擴(kuò)大兩岸產(chǎn)業(yè)合作的領(lǐng)域；透過兩岸雙向的投資，結(jié)合彼此的優(yōu)勢，共同合作開拓大陸以及國際市場。

　　鄭振中指出，開放陸資可以彰顯臺灣經(jīng)濟(jì)的高度自由開放，讓國際投資人對于臺灣市場具有更大信心，有利于外商以臺灣作為全球運籌的基地。未來“經(jīng)濟(jì)部”將持續(xù)評估陸資來臺投資后，對臺灣整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)以及社會的影響，針對相關(guān)規(guī)范進(jìn)行必要的調(diào)整。