本報訊 (記者 楊華云) 兩年前即應納入預算管理的土地出讓金，審計卻發現仍有大量的此類非稅收入未納入預算，脫離人大監督。

昨日，國家審計署發布對18省區市財政預算管理情況審計調查結果公告，審計發現，10省市超過600億的土地出讓金未納入預算。此外，62個縣級國稅局違規征稅和多征稅款共23.4億元。

2007年848億未納入預算

審計署財政審計司負責人表示，國家規定，從2007年1月1日起，土地出讓收入要全額納入預算管理。但審計抽查的10個省本級、23個市本級和41個縣發現，2007年有848.26億元非稅收入未納入一般預算和基金預算管理，其中主要是土地出讓收入626.42億元和已收繳的國有資本經營收益44.56億元。

審計署有關負責人表示，這說明這些地區財政部門預算約束意識還不夠強，加之出于自身利益考慮，執行國家政策還不到位。

2008年在房地產市場不景氣的時期，全國的土地出讓收入達到了9600多億，2007年這個數字則是近1.3萬億，土地出讓金已經成為不少地方政府的財政支柱之一。

為完成任務違規征稅

審計署昨日同時公布了對16省區市國稅部門稅收征管情況審計調查結果公告，審計發現，有13個省的62個縣級國稅局為完成稅收任務，違規向169戶企業提前征稅和多征稅款共23.4億元。

不同于上述提前征稅的問題，審計抽查了11個省的214戶申請緩繳稅款、延期申報繳稅以及繳稅情況異常的企業，發現國稅部門違規將71戶企業的130.92億元稅款延期征收，占企業當期應繳稅款的54%。

審計署財政司負責人表示，上述問題說明稅收還有潛力可挖，同時稅收收入中還存在虛假成分。