厚積薄發，長三角新的經濟增長極順勢發力

蘇北呈現出的勃勃生機，吸引了更多的注意力。江蘇省經貿委副主任周毅彪介紹說，近一年來，蘇北先后被納入國務院《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》和《江蘇沿海地區發展規劃》，加速了承接蘇南產業轉移，這既為蘇南產業升級騰出了空間，也促進蘇北提高工業化水平。

“一些在蘇北落地的子公司比在蘇南的母公司開發水平還要高，表明這次轉移是一個產業提升的過程。”接受采訪的相關人士認為，蘇中、蘇北正在從江蘇應對國際金融危機的“緩沖帶”，變成了潛力巨大的重要增長極。

長三角地區的發展洼地之所以迎來大發展，正是兩省一市多年來堅持區域協同發展的回報。江蘇省幾屆省委省政府接力謀劃蘇北振興、蘇中崛起，從當初的簡單給錢外，發展到現在的財政支付轉移、項目轉移、人才支持等。特別是蘇南蘇北聯辦開發區成為要素整合的一個重要平臺，對蘇北的拉動效應顯著。

在浙江，從２００２年開始正式啟動實施了山海協作工程，“山”是指以浙西南山區為主的欠發達地區和舟山市，“海”則指沿海經濟發達地區。浙江省協作辦區域發展處處長韓海祥介紹，山海協作工程是以項目合作為中心，通過政府層面的推動，激發市場的潛力，推進發達地區的產業向欠發達地區梯度轉移。

韓海祥告訴記者，在對口協作過程中，剛開始各地都按照省里規劃的結對地區尋找合作。但是，沒過多久市場主導占了上風，大家開始根據實際產業梯度轉移和要素合理配置的要求，自行結對合作。

比如，省里原先確定常山和紹興市的嵊州是協作伙伴，但由于兩地的產業和要素資源不對接，合作起來比較勉強，而常山擁有的豐富的礦產和旅游資源，正是紹興縣和諸暨市一些企業的運作強項，于是雙方各取所需、一拍即合。“可以說產業剃度轉移已經從政府推手轉化為各地內在的需求。”韓海祥認為。

江蘇南北聯動，浙江山海協作，上海要解決的是６０００平方公里與６００平方公里的關系。上海中心城區面積是６００平方公里，這里人口稠密，產業密集，發展空間有限。但上海總的地域面積是６０００平方公里，更大的空間在郊區。目前，多條地鐵線已向松江、寶山等郊區延伸，計劃中的輕軌１１號延長線甚至可以到達江蘇的昆山花橋。

上海市農委主任孫雷在接受記者采訪時說，上海的城鄉規劃體系已基本形成，除了中心城區之外，還將建設郊區新城、新市鎮和中心村等多個層次。推動城鄉社會經濟一體化發展，將給上海未來發展帶來巨大的能量。