穩住“龍頭”＋培育新增長點＝新一輪發展勢頭

上海社科院城市化發展研究中心主任、國家發改委長三角區域規劃綜合組成員郁鴻勝認為，金融危機下長三角地區出現的經濟版圖新變化，最直觀的原因是國際金融危機，外向度較高的原本經濟發達地區首當其沖，增幅趨緩，而與國際市場關聯度較小的原本欠發達的地區由于近年來加快產業轉移和工業化提升，凸現優勢。

郁鴻勝指出，這一經濟版圖新變化背后的根本原因是，經歷多年高強度開發，土地、勞動力等生產要素已成為長三角的稀缺品，長三角從１６城市擴容為兩省一市，蘇北、浙南的加入正逢其時。它們承接了長三角轉移產業，促進了長江三角洲地區產業優化升級和整體實力提升，完善了整個長三角地區的生產力布局。

有分析人士分析，雖然長三角地區生產力面臨“重大變化”和“重新洗牌”，長三角地區傳統的發展龍頭并沒有發生實質性改變，事實上，這些龍頭正在通過產業升級、結構調整來鞏固自己的發展地位。

在金融危機蔓延的背景下，蘇南、浙東、浦東等地區能否穩住“龍頭”，是長三角地區應對金融危機的關鍵。“穩定蘇南這個經濟‘龍頭’，對支撐全省保增長至關重要。”江蘇省社科院院長宋林飛說，蘇南是江蘇經濟的重要支柱，也是蘇北、蘇中接受輻射和拉動的重要源頭。

衢州市協作辦主任姚小毛也表示，近５年衢州ＧＤＰ的增長，３５％是靠山海協作的項目。如果經濟龍頭持續失去動力，那么新興地區的優勢也難以為繼。

南京大學教授錢志新認為，蘇南地區要把調結構放到更加優先位置上，從要素推動的傳統產業體系向靠創新驅動的現代產業體系轉變，重點發展以新能源、新材料、新醫藥、現代裝備為主的新興產業、現代服務業和金融業。

國家發改委長三角地區區域規劃綜合組專家陳建軍認為，《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》意在通過空間結構的調整，帶動產業結構的調整。江浙滬３省市目前都尚處經濟轉型期，僅憑一省之力、一地之力無法解決所面臨的各種挑戰，必須充分利用長三角區域經濟合作的優勢，充分利用三地之間客觀存在的資源結構的互補性，形成產業分工，加快長三角經濟的融合。