印度為何“害怕”中國設(shè)備

通訊和電力設(shè)備是中國近幾年進入印度市場發(fā)展最快的行業(yè)，已成為印度安全機構(gòu)和商業(yè)游說集團的重點關(guān)注對象。印度媒體不斷出現(xiàn)“中國設(shè)備威脅論”，無疑增添了中國設(shè)備生產(chǎn)商的風險。然而，限制中國設(shè)備真的有利于印度的安全、商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展嗎？

“威脅論”正在升級

8月28日，印度通訊部召集所有印度電信運營商開會，提出禁止印度國有和私人電信運營商在敏感的邊界地區(qū)使用中國的電信設(shè)備，因為印度內(nèi)政部和情報部門擔心中國制造的通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能含有間諜或惡意軟件，可能被用于境外監(jiān)聽和數(shù)據(jù)收集。

就在此前一個月，印度第三大商會印度工商協(xié)會(Assocham)向印財政部提交的一份報告稱，由于中國電廠設(shè)備出口享有政府提供的免稅獎勵措施，可以獲得高達14%的退稅優(yōu)惠待遇，因此進口價格低廉，嚴重打擊印度本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要求限制中國電廠設(shè)備的進口。報告說，2008年印度從中國進口相關(guān)電子機械設(shè)備總值達83億美元。

據(jù)記者從中國通訊設(shè)備公司印度分部了解的情況，與以前相比，這次的“安全威脅”有“升級”的趨勢。

一方面印度政府將規(guī)范對象從印度的國營電信運營商BSNL擴展到私人電信運營商，另一方面政府部門正式出面召開運營商大會將這個問題公開化。各方面的消息顯示，印度安全和情報機構(gòu)確實在開會研究中國通訊設(shè)備的安全威脅問題。

“威脅論”背后的市場競爭

所謂的安全問題，記者從中資通訊公司了解到，從技術(shù)角度講與通訊設(shè)備生產(chǎn)廠商是沒有關(guān)系的，因為設(shè)備生產(chǎn)都需要通過國際和國家標準，賣出后就由電信運營商進行監(jiān)管，是否有安全隱患，責任在當?shù)剡\營商。“媒體大部分不了解具體的技術(shù)問題，才幫助演繹了‘間諜故事’。”

記者在與印度最大的商會之一印度工商聯(lián)合會(FICCI)討論印度對華貿(mào)易保護問題時，曾被反問“你知道華為在印度的增長速度是多少嗎？”

華為駐印度公司告訴記者，印度已是華為第一大海外市場，過去三年華為在印度市場每年增長翻番。但由于印度政府方面持續(xù)升級的安全擔憂，給未來發(fā)展帶來了不確定因素。

中國電力設(shè)備也有著類似的高速增長故事，并且更為直接地面對印度本土企業(yè)的競爭，主要是印度國有電力設(shè)備生產(chǎn)商印度重工(BHEL)。雖然此前印度政府給予其政策優(yōu)惠和壟斷地位，但也正是缺乏競爭的環(huán)境使得這家國營企業(yè)生產(chǎn)能力有限，不具備價格優(yōu)勢。印度有評論認為，正是印度自身政策和企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，使得上一個五年計劃預計新增電力的一半都沒有完成。

限制對印度有利嗎

據(jù)當?shù)孛襟w報道，對于政府擬議中的購買禁令，印度私人電信運營商并不買賬，紛紛反對。日前印度電信部召開的運營商會議上，印度私人運營商告訴政府，禁止中國電信設(shè)備將對他們的業(yè)務(wù)造成嚴重影響，因為他們幾乎都與中國的華為和中興公司簽訂了購買合同。

他們表示，中國通訊設(shè)備的價格與愛立信和諾基亞西門子等歐洲公司的產(chǎn)品相比更為便宜。多數(shù)新運營商都因中國設(shè)備極具競爭力的價格與中國簽訂了購買合同。即便是在市場上站穩(wěn)腳跟的運營商，也將中國設(shè)備的低價作為與歐洲公司談判的籌碼。

據(jù)報道，印度電信部高官也已表示，可能將擬議中的強制性措施改為安全指導，也可能縮小邊界地區(qū)范圍，并將與印度內(nèi)政部商討下一步措施。（毛曉曉）